按照“政府统筹、就业主管、部门联动”的工作思路,循化县制定出台《循化县拉面经济产业发展实施意见》《关于切实加强外出务工人员管理进一步促进拉面经济持续健康发展的实施意见》等文件,全面指导拉面产业的发展方向和发展规划,并把以拉面经济为主的劳务输出工作纳入乡镇和就业部门年度目标责任考核范畴,实施严格的目标考核,构建了上下贯通、责任明确、部门联动的工作格局。目前,循化县在全国100多个大中城市从事以拉面产业为主的各类餐饮业实体店达6071家,从业人员达2万余人。
为加强对拉面产业的宣传指导,循化县建立县、乡、村三级上下贯通、覆盖所有乡镇和行政村的劳务输出服务网络和劳动监察、法律援助中心、驻外劳务办等互通信息的维权服务网络。聘请法律顾问向拉面从业人员宣传讲解劳动就业、权益保障等法律问题,引导拉面人用法律知识来维护自己的合法权益。先后在北京、上海、深圳等城市设立驻外办事处30个,对拉面人从政策法规、提档升级、服务理念等方面进行教育引导,有效提升了拉面从业人员的法治观念和服务理念。
同时,建立利益引导机制,对输入地文明守法经营表现好的拉面经营户,每年在发放“三农”惠民贷款和拉面经济奖补资金时给予倾斜支持,有力推动了拉面产业发展壮大,并大力扶持发展独具民族特色的“撒拉人家”,鼓励支持拉面经营户按照“六统一”模式(统一品牌、统一品质、统一标准、统一风格、统一管理、统一配送),走品牌化、连锁化发展路子。截至目前,共发放拉面贷款4592万元,在全国范围内打造出5家“撒拉人家”品牌示范直营店。
此外,以拉面产业链为中心,循化县加快智慧拉面信息化服务大数据平台建设,运用拉面产业数字化平台服务拉面产业创新发展,实现拉面产业资金、税收、数据“三返乡”。积极探索与第三方软件服务公司的合作,加强数字化平台数据分析,推行数字化金融服务、拉面食材“中央厨房+冷链配送+牛肉拉面门店”配送等“大数据+”模式,带动县内牛羊肉、辣椒、花椒等原辅料种植、养殖和食醋、菜籽油等食品加工业良性发展。