住宅小区是居民生活的主要空间，物业管理事关群众生活品质，对促进社会和谐至关重要。当前，随着海东城市建设的不断扩张和快速发展，市民对生活环境要求越来越高，以居住环境优美、物业服务规范为特征的现代化住宅小区保持高速增长趋势，但全市部分小区物业管理不到位、不作为、乱作为等各类问题仍然比较突出。

“物业管理是社区建设和服务的重要组成部分，是城市建设与管理的基础性工作，物业管理事关千家万户，是衡量城市管理水平的重要标志，尤其在创建全国文明城市、疫情防控工作中作用凸显。”市人大代表、平安区平安镇党委书记邹晨明说，参加今年市两会，他带来的议案正是关于健全物业管理机制、提升小区物业管理水平，助力全国文明城市创建的内容。

邹晨明在走访调研过程中发现，以平安区为例，全市物业管理目前存在的主要问题在于，一方面物业管理体制不健全，监管工作合力不够，没有建立起物业管理联动机制；另一方面专业物业管理企业匮乏，服务人员经验不足，甚至存在部分“三无小区”，自治自管能力较弱，基础设施落后，治理难度大，物业管理模式还需要进一步探索。正因如此，物业管理难成为城市基层治理的“老大难”问题，影响了人民群众的获得感和幸福感。

邹晨明认为，提高物业管理水平，提升居住品质，需要各方共同发力。

为此他建议，建立物业企业准入机制，建立物业企业信用档案与评级管理体系，择优选聘物业服务企业，打破部分开发建设单位既开发又管理的模式，实行“建管分离”，实现市场良性竞争。

同时坚持属地化管理，探索建立乡镇（街道）、社区、业主委员会和物业企业“四位一体”物业管理机制，将物业管理纳入社区治理体系，把物业企业管理权、监督权、考核建议权下放到乡镇（街道），确保乡镇（街道）对物业企业有抓手、有话语权，实现物业服务规范化、标准化，构建完善党建引领下的共商共建、共治共享的基层社会治理新格局。