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蓄势待发谋划工作 提质增效推进履职

2020-01-10 11:06:05 来源:海东日报社 点击:
□时报记者 周晓华 尕桑才让

2019年12月30日,在海东市委2020年工作务虚会上,市政协主席曹幼平,副主席汪山林、姜仲、郭玉梅、韩永明、焦环玉,秘书长马有清围绕中心工作,充分发挥职能作用,开动脑筋,超前思考,谋划工作,为海东经济高质量发展、建成富裕文明和谐美丽新海东贡献更多的智慧力量。

曹幼平:把制度优势转化为治理效能

要做实凝聚共识工作,彰显政协的政治优势。坚决把加强党的领导贯穿于政协工作全过程、落实到履职全方位。发挥政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用;发挥政协是用党的创新理论团结教育各族各界代表人士的重要平台作用;发挥政协是在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。要做实协商民主工作,彰显政协的协商优势。坚持建言资政和凝聚共识双向发力,围绕中心、突出重点、精准议政、讲求实效,深化对人民政协作为专门协商机构作用的认识,推进全委会协商、专题议政性常委会协商、季度协商座谈会、界别协商会和重点提案办理协商会制度更加成熟、更加定型,逐步试点开展网络议政、远程协商,并向基层协商延伸,拓展政协协商参与面,扩大界别群众工作覆盖面。

要做实建言资政工作,彰显政协的组织优势。发挥政协组织整体优势,以市、县(区)政协为主体开展协同调研、蹲点调研、务实调研,提高建言资政的精准度和实效性。协同做好全国政协、省政协在海东的调研视察工作,宣传海东、推介海东。组织百名委员开展“徒步湟水河、保护母亲河”活动,感受湟水河流域生态治理、经济发展的新变化。落实提案督办机制,开展提案办理协商,督办重点提案,推动提案办理见实效。探索“提案公开”机制,遴选一些对海东经济社会发展和改善民生中发挥出重大作用的提案,适时向社会公布,扩大政协委员提案的社会影响力,推进提案质量、办理质量“双提升”。

要做实委员基础工作,彰显政协的机制优势。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,落实委员谈心谈话、走访看望委员等制度,听取各方面意见建议,探索建立富有特色的应用型智库和参政议政人才库人才。要做实经常性工作,彰显政协的组织优势。落实政治责任,完善党组成员分工负责推动重点工作落实机制,形成共同决策、齐抓共管的工作格局。规范机关党组工作,注重完善加强思想政治引领、组织协商议政、改进委员服务管理等方面的运行机制。落实主体责任,强化党组织功能,完善工作制度,强化委员责任担当,强化政协委员的责任担当和主体作用,以履职本领的全面增强、履职尽责的新作为,助力治理体系和治理能力现代化。健全委员履职档案、委员履职情况统计、常委提交履职报告等制度,激励委员在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解惑释疑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作。

汪山林:不断激发委员敢于担当作为

要加强党的建设,引领委员把准政治方向。一要建立健全政协党组织体系,推动党的组织对党员委员和党的工作对政协委员的“两个全覆盖”。在市、县(区)政协党组、机关党组中健全完善相关工作制度,充分发挥党组织在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。二要建立完善“四联系三走访两活动”制度。三要大力实施党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,落实党员领导干部委员与党外委员谈心谈话制度,引导党员委员牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。四要健全完善临时党支部制度,组织引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理,督促党员委员参加双重组织生活。

要强化理论武装,提升委员履职能力。进一步健全完善全覆盖、多层次的学习培训体系,建立常态化学习制度。切实把加强委员理论武装与推进政协履职能力建设、服务中心大局结合起来,引领广大政协委员主动适应新形势、新任务,全面增强履职本领,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,切实深化对新时代政协工作的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,广泛凝聚起各族各界群众为海东经济社会发展而不懈努力的强大合力。

要搭建委员履职平台,激发委员履职活力。要增加协商频次,提高协商质量。以委派委员民主监督员为主线,提升民主监督实效。建立委员专家服务团队,提升委员履职水平。建立完善委员履职服务保障机制,加强与委员所在单位的协调沟通,处理好委员业务工作与政协履职的关系,支持委员依章程履行职责。充分运用各种信息手段,掌握媒体融合的发展规律,努力增强宣传引领的感染力、影响力,建立专题性委员宣讲团,适时组织委员围绕党政中心工作、自身经历和感受等,面向界别、基层群众开展宣讲,讲好海东故事、政协故事,宣传党和国家大政方针,广泛带动各界群众参与到建设更加富裕文明和谐美丽新海东的生动实践中。

要督促写好“委员作业”,提高委员履职实效。督促委员完整参加一次调研视察和协商议政活动,在参与过程中倾听民声,了解民意,提出科学合理、有针对性的意见建议。督促委员每年至少形成一件提案,及时反映和解决群众日常工作和生活中的民生民计问题及意见建议。督促委员每年至少撰写一篇发言材料,对我市经济社会发展中的突出问题进行深入调查研究。督促委员每年至少撰写一篇社情民意信息,督促委员每年帮助基层群众排解一项困难、办成一件实事,通过扎实的作风和务实的行动,不断提高政协组织和政协委员在广大群众中的政治影响力。

姜 仲:发挥政协优势保护百年品牌

人民政协拥有强大的智力优势、超脱的组织优势、缜密的制度优势、良好的功能优势。2020年,市政协经济和人口资源环境委员会拟组织委员围绕“保护百年品牌,振兴青稞酒特色产业”课题开展调研,就保护青稞酒这一民族品牌开展考察学习,借鉴先进经验,推动海东青稞酒产业转型升级、发展壮大,努力让青稞酒长“青”。

要发挥委员智力优势,为保护百年品牌建言献策。市政协经济和工商联界委员中,有很多成功的企业家和专业的人才,他们对于品牌发展与保护具有充分的认知能力,对品牌传承保护过程中出现的种种难题具有专业判断的能力,能够为政府建言献策,可以在保护百年品牌,助推经济发展过程中提供智力和知识支持。市政协将进一步发挥政协委员在凝聚智慧和力量中的作用,就“保护百年品牌,振兴青稞酒特色产业”这一课题开展细致的调研和深入的思考,发挥好委员“智库”的作用。

要发挥委员群众性作用,提高决策的科学性。政协委员来自社会各界,其参政议政的主要形式是密切联系群众,了解和反映群众的愿望和要求,拥有广泛的群众基础,能够很好地发挥代表性和群众性作用,较好地体现广大人民群众的意志,把各方面的社情民意,各阶层、各界群众的意见和要求表达出来,有利于在品牌保护这一工作中凝聚社会力量和群众智慧。广大政协委员要当好群众利益的代言人,把群众的意愿和要求、困难和问题,及时反映出来,使党委、政府更好地通过政协这个桥梁和纽带了解民意、推动工作、解决问题。正是因为人民政协能够掌握并向决策机构反映来自各阶层、各领域、各行业的意见建议,才能为保护百年品牌发展的决策奠定广泛的民意基础,从而提高党委、政府决策的科学性。

郭玉梅:做好三农工作推动乡村振兴

要充分认识和把握中央农村工作会议精神,突出重点、抓住关键,在发展城镇化、工业化的同时,全力做好“三农”工作,推动农业产业高质量发展,确保农业基础地位坚决不能动摇,农业优势坚决不能丢失。要紧盯“三农”工作中存在的短板问题,强化目标措施,创新发展方式,抓好工作落实,赋予农业更多功能,推动农业发展向休闲娱乐体验等多种功能转变,大力发展乡村旅游业,保障全面建成小康社会如期完成。

要准确把握乡村振兴战略带来的机遇和挑战。进一步树牢“重农固本是安民之基、治国之要”的理念,在任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,全力以赴继续办好“农民丰收节”活动,让全社会都来关注“三农”工作。

要聚焦脱贫攻坚任务,建设美丽乡村。激发贫困群众脱贫的内生动力。在扶志方面,要充分发挥驻村工作队、帮扶干部和乡村党员作用,加大农村致富典型的培养,通过典型引路,找准脱贫产业路径,帮助贫困户打消顾虑,树观念、开思路、增信心,实现从“他扶”到“自立”的转变。在扶智方面,要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员实行免费培训全覆盖,彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。还要在产业方面多做功课,从增强“造血”功能入手,以决战决胜的姿态,坚决打赢脱贫攻坚战。一方面,要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制,让贫困群众利益有保障。另一方面,要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。抓好分类施策扶贫。要聚焦贫中之贫、坚中之坚、难中之难持续用力,以解决深度贫困地区基础设施、公共服务等突出制约问题,把更多资源、资金、项目、政策等要素向深度贫困地区倾斜。要针对贫困户的实际分类施策,重点围绕“两不愁、三保障”目标,多关心贫困群众的冷暖,多为他们解决实际困难,圆满地完成最后的冲刺。

要聚焦“三农”问题,发挥政协专门协商机构作用。2020年,要结合省委十三届七次全会、省政协十三届三次全会和市委二届八次全会精神,聚焦乡村振兴战略和脱贫攻坚重点任务,认真总结2019年“扶贫摘帽清零,巩固脱贫成效”季度协商会的工作经验,充分发挥专委会的人才智力优势,深度调研、集中议政,精准发力、务求实效,全力以赴做好重大协商议政活动和重点调研工作,努力提出有思想深度、有决策高度、有推进力度的建言成果,高质量完成年度“委员作业”。

韩永明:以强大合力做好委员调研

要加强思想政治引领,广泛凝聚共识。坚持思想政治引领,以调研视察、协商议政为抓手,不断汇聚推进改革发展的正能量。落实委员责任,做好争取人心、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。要加强委员联系,增进团结合作。健全市政协党组成员和民族宗教委员会领导联系宗教界委员制度和谈心谈话制度。健全宗教界委员慰问制度,开展委员思想状况调研分析活动。

要拓展委员视野,为委员履职创造条件。建立委员知情明政制度。每年视情邀请市委统战部、民宗委以及政府有关部门就委员和界别群众关心关注的热点问题和重点工作,开展一次工作情况通报会。要健全完善委员调研视察制度。把组织调研视察当作界别委员履职的重要形式,根据市政协年度调研视察安排,科学谋划以界别委员为主体的调研视察活动。创新调研视察方式方法,注意吸收驻本地界别委员尽可能参与调研。在调研过程中,积极引导委员深入调研思考,主动发表意见建议;调研报告的形成,要充分吸收和采纳界别委员的意见建议。制定年度协商计划。以提案为重要载体,反映社情民意为重要渠道。依照协商计划认真开展界别委员协商议政活动,充分运用好政协全会、常委会议、季度协商会等有效平台。围绕如何更好发挥宗教团体的桥梁纽带作用开展调研视察,向党委、政府提出加强和改进我市宗教团体作用的意见建议,为推动民族团结、社会和谐、宗教和顺议政建言。

要发挥委员作用,服务好党委政府重点工作。开展委员服务民族团结进步创建工作,不断巩固好民族团结创建成果,以民族宗教界委员为主体,发挥委员联系界别群众的优势,引导组织委员经常性在群众中开展宣讲工作。发挥委员示范引领作用,推动移风易俗工作不断深入。要认真总结2019年开展移风易俗工作调研活动的成果,把移风易俗工作作为培育社会主义核心价值观的实践工程、减轻群众负担的民心工程、党委政府密切联系群众的德政工程,与乡村振兴战略、巩固脱贫成果相结合,充分发挥宗教界委员在广大信教群众中的影响力和号召力,鼓励引导宗教界委员在自身主动参与、带头宣传移风易俗工作的同时,还要积极教育引导信教群众培育和弘扬健康、文明、向上的社会新风尚,尤其要教育引导广大拉面经营者积极参与家乡移风易俗工作,做推动移风易俗工作、树立文明健康新风尚的模范。

张兴民:推进基层社会治理现代化

基层社会是人们安居乐业、幸福生活的主要场所,促进社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要创新社会治理体制,首先应该把资源、服务、管理放到基层,从而发挥重要作用。

社区治理要坚持依法治理和“因俗而治”。社会治理的重点在基层,难点在城乡社区。推进海东基层社会治理体系和治理能力现代化,必须着重提高基层政府的公共服务供给能力、充分发挥社会组织在基层社会治理过程中的作用,并坚持依法治理和“因俗而治”相结合的路子。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。要激发居民参与的积极性,必须推动居民参与制度化,创新自治内容和方式,支持社区骨干发挥积极作用。发挥村民主体作用,必须规范村民(代表)会议制度,完善村民委员会职能。社区机制的形成有一个过程,它需要个人坚守对集体的责任、完善的制度和健全的机构。

要充分发挥人民政协在基层社会治理中的作用。要健全和完善协商平台和委员履职载体创建机制。借鉴学习先进地区政协建立委员之家、委员履职小组、村民议事会、社区工作室等履职载体以及“请你来协商”、“商量”、民意恳谈会等协商平台的成功经验,在鼓励各地方继续进行实践创新的同时,对委员履职载体和协商平台搭建的基本条件、形式、活动范围、活动频率、信息公开、成果报送、成效宣传等进行规范。健全和完善凝聚共识和建言资政双向发力机制。探索各种“请上来、走下去”“送协商上门”“谈谈知心话、聊聊烦心事”的“接地气”做法,积极探索利用建立在城乡社区的协商平台在做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识工作的方式方法,对协商议题的征集方式、参与协商活动的人员结构、协商事项的信息提供、协商意见的充分表达等进行规范,确保协商活动取得既助力科学民主决策,又推动问题切实解决;既反映民声,又引导民意,充分体现双向发力的特色和优势。

焦环玉:发挥好专门协商机构作用

要准确把握人民政协作为专门协商机构的独特优势。要充分彰显人民政协作为专门协商机构的意义价值。全心全意为人民服务,始终代表最广大人民根本利益。要主动对接中心任务,发出政协新声音、体现政协新担当、贡献政协新力量。紧紧围绕全省中藏医药发展大会精神,根据市委、市政府领导的要求,把中藏医药发展作为一项重要课题。坚持到群众中去,与群众面对面直接对话,当面听取意见。要切实发挥好人民政协作为专门协商机构的作用,以提升协商质量和专业化协商水平为重点,进一步健全政协协商民主制度机制,使专门协商机构专处特色、专出质量、专出水平。协商议题精准化。从实际出发,聚焦党委所急、群众所盼的问题,把协商议题和协商形式、调研视察和协商议政相衔接,不断拓展协商议政的广度和深度。协商活动常态化。着力搭建机制化、常态化的协商参与平台,以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。

新的一年,将以“寻求最大公约数,汇集改革正能量”为目标,在建言资政和凝聚共识两方面双向发力,为推动海东社会经济现代化建设凝聚强大合力。坚持资政性、引领性。建言献策传民意,打造民建参政议政新亮点。作为民建平安支部主委,将认真学习贯彻落实十九大和十九届四中全会精神,以新中国成立70周年和人民政协成立70周年为契机,立足民建平安委员之家新成立实际,按照“小切口、大文章”的原则和“专而深、出精品、有实效”的要求,高精度定位, 认真履行职责,围绕脱贫攻坚、医疗卫生保障、教师队伍建设等方面,运用专题调研、界别小组联合调研等不同形式,深入开展调查研究,积极参政议政,多向党委政府提出支持海东全面振兴的意见建议,在助力改革发展上展现更大作为,创建更多民生服务品牌活动,切实让广大群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边,民建在经济社会发展中发挥更大作用。

马有清:努力打造高素质政协队伍

着力在加强和改进政协系统党的建设上下功夫。不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。着力在加强和改进政协统战功能发挥上下功夫。在发挥专门协商机构作用中,坚持大团结大联合,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

着力在加强和改进政协资政质效上下功夫,着力在加强和改进专委会基础作用发挥上下功夫。着力在加强和改进协商民主平台建设上下功夫。政协的主要工作方式是“搭台”,地方政协的主要任务就是搭好台,推动协商民主广泛多层制度化发展。着力在加强和改进“两支队伍”履职能力建设上下功夫。继续在委员中开展“五个一”活动,探索建立富有特色的应用型智库和参政议政人才库人才。试点建立“名人”政协委员工作室,定期组织界别委员会和群众开展政治学习、主题共读、专题讲座、课题调研、社情民意撰写、履职述职、民生恳谈等活动。继续推进政协委员民主监督员选派机制,开展“时代风采——委员履职进行时”主题活动,扩大委员影响力。以党的政治建设为统领,扎实推进机关干部队伍建设,进一步加大干部培养力度,优化干部队伍结构,努力打造一支适应时代要求的高素质干部队伍。

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