海东地处青藏高原与黄土高原的过渡地带，是青海省的东大门，属生态环境的脆弱带和敏感带，极易受到人类活动影响而发生改变。在这里，中华民族的母亲河黄河、青海东部人民的母亲河湟水河穿境而过，生态地位极其重要。为此，近年来，海东市生态环境部门坚持以生态文明理念为统领，把坚决打好打赢污染防治攻坚战作为贯彻落实习近平总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求的具体实践，为建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居、城乡统筹的现代化新城提供了良好的环境安全保障。

今年3月5日，市委书记鸟成云对全市生态环保工作作出批示：2019年，全市生态环保工作抓得实、成效好，中央环保督察反馈问题整改顺利推进，生态环境持续向好，实现了“一江清水向东流”。各级党委政府要深入贯彻落实新时代“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的生态环境治理机制，坚持生态保护优先，工作上再强化、措施上再发力，在执行生态环境制度上持续用力、久久为功，着力解决制约全市生态环境事业发展困难的问题，把海东三条大河清水出城出省的局面巩固好、维持好，为建设生态海东、美丽海东作出新的贡献。

多措并举 生态建设全面覆盖

海东市化隆回族自治县境内的黄河碧波荡漾，水面上不时有群鸟飞过，周边群山环绕。

乐都区湟水河两岸水青草绿，垃圾少了，水质也在逐渐变好，鸟儿也多了。

平安区古城回族乡木场村，柏油马路穿村而过，农家小院坐落于绿水青山间，安然静谧……

时下，行走在海东，你会发现，天变得更蓝了，水变得更清了，街道变得更干净整洁了。

然而几年前，海东大气环境形势不容乐观，以颗粒物为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，全市大气污染防治压力持续加大。随着《海东市大气污染防治行动方案》的出台，海东市将大气污染防治工作提上了重要议事日程。围绕“蓝天保卫战”，强化区域联防联控，完成禁燃区划定，顺利推进“煤改气”工作，落实建筑工地“六个100%”，加大主城区降尘和机械化清扫力度，全力强化监管措施，扭转空气质量下滑局面。

水是生态之基。黄河和湟水河在海东穿境而过，海东生态地位极其重要，确保母亲河清水出城出省，抓好水环境保护和水污染防治对黄河上游生态安全十分重要。为此，海东市以水污染防治为实践，深入推进水资源、水环境、水生态的保护与建设。围绕“碧水保卫战”，持续推进水源地保护、城市黑臭水体治理和水污染项目建设等工作，全市6个地表水型饮用水源地水质达标率为100%，全面排查和整治26个“万人千吨”乡镇村集中式饮用水源地工作。全力推进湟水河干流和重点支流生态修复工程，改善了流域水质。完成了互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县污水处理厂尾水湿地项目；建成投运乐都4万吨污水处理厂和互助第二污水处理厂；海东工业园区平西经济区、乐都区工业园、互助县绿色产业园均已建成工业废水处理厂，解除平西经济区、乐都区工业园涉水企业区域限批；民和县工业园废水处理厂建成并完成自验收。

农村环境卫生整治工作是生态文明建设的一项重要内容，更是一项民心工程和实事工程。去年，海东市继续与脱贫攻坚和高原美丽乡村项目衔接，重点解决生活垃圾收集转运处理，和湟水流域城镇周边规模较大村庄污水污染问题。持续强化土壤污染治理和重金属污染防控，开展了土壤污染详查工作，有效防止农业的面源污染。

为持续改善全市生态环境问题，市生态环保部门执行了最严格的环境保护督察制度，经历了两轮中央生态环保督察大考，解决了一大批生态环境领域的重点、难点和突出问题。开展了环保执法监测监察垂改工作，明确了职责，增加了人员，强化了培训，提高了服务。严格执行排污许可、总量控制、环评“三同时”制度，全面加强环境监测工作，严格执法，以“零容忍”的态度严厉打击环境违法行为。

持续改善 指标显示环境质量

生态越来越好、环境越来越美，不仅是群众的共同感受，更有实实在在的数据佐证。

据监测数据显示：三年来，全市空气质量优良率由2016年的76.6%提高到2019年的95.5%，PM2.5年均浓度值由2016年的46ug/m3，下降到2019年的3ug/m3，湟水民和桥出省断面三类水质比例由2016年的75%上升到2019年的100%，黄河、大通河出省断面稳定在二类水质，湾子桥断面达标率由2016年的58.3%提高到2019年的75%，老鸦峡口断面达标率由2016年的58.3%提高到2019年的91.7%，全面消除五类及以下水体。县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达到或优于三类的比例为100%，全市无黑臭水体，全市无重污染土壤。环境质量逐年得到较大提升和改善。

2019年，全市环境空气质量优良率为95.5%，PM10平均浓度为68ug/m3，下降12.8个百分点，PM2.5平均浓度为38ug/m3。湟水民和桥断面四类水质达标率达到100%，三类水质占比达到100%；县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达到或优于三类的比例为100%；地表水优良比例为93.6%，其中湾子桥断面达标率为75.0%，较去年上升8.3个百分点。老鸦峡口断面达标率为91.7%，较去年上升25个百分点。

良好“成绩单”的背后，是海东市践行绿色发展理念，加强生态环境保护的探索实践。

宣教结合 生态环保理念入心入脑

“这几年，海东城市面貌得到极大改善，天空越来越纯净，绿色越来越浓厚，环境越来越好，不论是走在城区，还是乡村，心里都非常舒服。作为海东市民我们也应该积极参与到环境保护活动中来，从身边的事做起，保护我们的家园。”市民袁静深有感触地说。

比生态意义更有影响的是社会意义。近年来，随着生态环境保护宣传力度不断加大，海东市掀起了人人争当新时代环保卫士的热潮。从志愿者到学生，再到每一位公民，全民参与携手共治的社会氛围越来越浓厚。

去年以来，海东市生态环境部门创新举措、深化理念，通过多种形式开展丰富多彩的环保宣传教育活动，不断加强环保宣传教育，提高全民环境意识。以“6·5世界环境日”系列宣传活动为抓手，大力宣传生态环境保护工作，结合“三八”妇女节，联合市妇联，对生态文明思想经典内容，以诗歌朗诵、文艺表演、千人签名倡议等形式进行了广泛宣传。开展了“禁磷”“控塑”“治筷”行动，举办海东市生态环境保护优秀摄影作品展，千人同唱“让中国更美丽”主题歌，制作了一部海东市生态环境保护宣传片，举办水电站环保知识现场培训班等系列宣传活动，积极引导社会各界和公众参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽新海东。

同时，在全市生态环境领域开展了生态环境局长现场办公活动，通过市县两级生态环境局长和环保业务人员深入工作一线，面对面听取服务对象心声，了解服务对象的真实诉求，为服务对象提供排污许可、环评审批、“三同时”审查验收、环境信访、环境监测、监察执法、项目申报等办事流程和注意事项，并通过现场宣传教育、现场服务指导、现场培训办公、现场执法检查，不断提升环保干部履职能力和服务水平，切实解决企业和服务对象的实际困难，使生态环境保护工作更加贴近实际，贴近服务对象。此外，利用新媒体、新平台，大力宣传生态环境保护工作，有力地推动了海东生态环境整体工作再上新台阶。