海东市平安区原是湟水岸边的古驿站，如今是一个魅力四射新城区。

近年来，这个以空港新城、丝路硒谷的崭新形象让外界瞩目的城区生机盎然，活力四射，不断绽放出绚丽新姿。在这片769平方公里的大地上，一片片崛起的工业园区、一座座优雅的住宅楼宇、一条条繁华的广场街路，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

而这背后，离不开平安区12.74万人的执着坚守与默默奉献。修路入户、产业进村、医疗兜底、科技下乡……沐浴着脱贫攻坚强劲的东风，平安区举全区之力，以国家之任为任，以百姓之心为心，打响了“不获全胜、决不收兵”的脱贫攻坚收官战，努力创建了脱贫攻坚的平安模式，通过党和政府的帮扶改变了昔日贫穷的面貌，让平安百姓的生活一天比一天幸福。

幸福生活笑开颜

谋篇立规合力攻坚

去最贫穷的乡村，进最困难的农家，带去扶危济困的政策，送去脱贫致富的办法。自脱贫攻坚工作开展以来，平安区在各级扶贫部门的精心指导和大力支持下，坚持“一手抓巩固、一手抓脱贫”，举全区之力，强力推进。着力构建起了“区有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的工作格局，建立完善了县级领导联乡、行业部门联村、干部职工联户的“三联”工作机制，做到了四大班子齐上阵、乡镇部门冲在前、“第一书记”和工作队员扎在村、广大干部职工共同努力，形成了全区“一盘棋”思想和“向心力”效应。呈现出脱贫攻坚领导重视程度之高前所未有、扶贫资金投入之多前所未有、扶贫措施力度之大前所未有、合力攻坚之势前所未有的工作局面，使脱贫攻坚取得了显著成效，一项项充满群众智慧还有良好脱贫效果的好做法在这片土地上“落地开花”。

着力在农业产业建设上实现新突破。利用产业扶持发展到户资金、互助资金、金融扶贫贷款及村集体经济发展引导资金，因村、因乡制宜发展特色产业。规模化养殖基地、富硒农产品加工等23个项目顺利实施，高原羊肚菌、油用牡丹、中藏药材等特色种植业基地实现提质增效，富硒牦牛养殖基地、农产品保鲜库等大项目相继建设，全区8个乡镇形成各具特色的扶贫产业，成功打造“一乡一业”扶贫模式。

着力在扶贫开发探索创新上实现新突破。针对部分贫困户缺少劳动力、缺乏收入来源等问题，积极探索土地流转扶贫，深化农村土地制度改革，积极推进土地经营权有序流转。贫困群众以土地流转、协议用工、入股分红、资产收益等方式参与产业发展，受益人数达到1234户3882人，实现了人均增收2000元以上。6.9兆瓦村级光伏扶贫电站实现并网发电，发电量达770万千瓦；电商扶贫销售总额突破700万元，让更多贫困群众分享产业发展增值红利，带动贫困户持续稳定增收致富。

着力在民生事业改善上实现新突破。按照“缺什么补什么”原则，政策、资金、项目向贫困村和贫困户倾斜，凝聚各方力量、发挥整体效益，从群众最期盼、最贴近的民生问题入手，全力推进群众饮水、行路、住房、就医、上学、文化等基础设施和公共服务配套建设，全面解决贫困村在水、电、路、气、网等基础设施方面的难题，不断增强人民群众的获得感。

在不断深入的脱贫攻坚实践中，平安区扶贫的政策体系覆盖完整、规划体系科学合理、帮扶体系精准有力，通往消除绝对贫困、全面建成小康社会的脱贫蓝图愈发清晰可见。

药材种植稳增收

持续发力直击靶心

且尔甫村距离平安区古城回族乡政府5公里，共有耕地64公顷，农户135户456人，其中，贫困户10户28人。这里地理环境恶劣，基础设施差，交通条件极不便利。2017年，为彻底改变且尔甫村群众的居住环境，拓宽增收渠道，平安区将该村列为全区易地扶贫搬迁项目村，将原来居住在山顶上的农户搬迁至交通便利的村委会附近，共安置农户51户155人，含建档立卡贫困户9户26人。

现如今，走进且尔甫村搬迁后的新区，一排排整齐的房屋错落有致，一片片盛开的花卉随风摆动，文化休闲娱乐广场内，村民们或漫步、或围坐在石桌前下棋打牌，孩子们则在健身器材上尽情嬉戏……呈现一片祥和安乐的乡村画面。

“现在的日子越过越红火了，多亏了党的好政策。”村民祁生虎说。

平安区坚持把实施易地搬迁作为贫困群众脱贫致富的重要举措，共争取项目资金4281万元，在该区三合镇、石灰窑回族乡、巴藏沟回族乡实施易地搬迁项目，搬迁农户793户2343人（其中集中安置549户）。坚持搬迁与脱贫同步、“输血”与“造血”有机结合，积极谋划搬迁后续产业，在搬迁地附近建立中药材、露天蔬菜等特色种植基地近266.7公顷，牦牛和肉驴养殖基地2处，综合农贸市场1处，确保群众搬得出、稳得住、有保障、能致富。

同时，建立了“1+20+5”脱贫攻坚工作机制，制定“第一书记”和驻村干部召回、联村包户、资金审计等工作制度，出台《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》等一系列工作方案，实行乡镇周汇报月总结、区级月安排季座谈工作模式，坚决把最强措施和力量聚焦到脱贫攻坚，做到精准扶贫工作优先安排、优先落实、优先保障，有力推动了脱贫攻坚各项政策措施落到实处。

一次次精心部署，一步步精准推进，是集结，是动员，更是如山倒的军令！党政机关、企事业单位、社会组织、“第一书记”、驻村工作队员……各方力量积极行动起来，协同发力，同心同力的大扶贫格局迅速形成。

美丽三合集镇

夯实基础家美业实

庄科村位于平安区三合镇以南，紧邻峡群寺森林公园。过去的庄科村，农业生产基础设施落后，种植业以马铃薯、油菜、小麦、燕麦为主，产业结构单一，经济效益不明显。2017年底全村人均可支配收入7552元。

变化始于惠民政策的落地。自精准扶贫政策实施以来，三合镇党委充分发挥“支部引领”作用，鼓励庄科村党支部按照“扶持人群重点突出，其他群众广泛参与”的原则，充分利用人均5400元的产业扶贫资金发展养殖业10户、经营小商店1户、实施肉驴代管代养6户、个体运输4户；有针对性地开展建档立卡贫困户劳动力培训，转移就业劳动力18人；实施危旧房改造项目5户，使建档立卡贫困户有了安全住房保障；享受“雨露计划”3户，圆了3名贫困家庭学生的大学梦。一件件惠民政策的落地，让庄科村村民的生产生活悄悄发生了变化。

平坦宽阔的硬化路、整齐划一的小洋楼、新建的烧烤小木屋、令人陶醉的万亩花海……“这些巨大的变化，都源于党的好政策。精准扶贫，让我们村的老百姓都变了样！”谈起如今三合镇庄科村的变化，村民无不挑指称赞。

屋外和风煦煦，大红的灯笼映得李得换老人家里暖意融融。天然气取暖取代了过去的火炉，打开水龙头，清澈的自来水取代了过去的窖水，宽敞明亮的楼房内，现代化家电一应俱全。这是2017年平安区三合镇易地扶贫搬迁政策给李得换带来的全新生活。

李得换是平安区三合镇索尔干村建档立卡贫困户，2017年他家顺利脱贫，挂在客厅墙上的脱贫光荣证上详细地记录了他家2017年的年人均纯收入超过了1.5万元，顺利实现“两不愁、三保障”。像李得换老人一样领到脱贫光荣证的在全村还有23户。

如今，老百姓通过精准扶贫发展了产业，赚到了钱，精神面貌发生改变，生活环境和生活质量也有了很大改善，老百姓的日子越过越红火。

脱贫不是终点，而是再出发的起点。今年以来，平安区把开展农村人居环境整治、实施高原美丽乡村等项目建设作为实施乡村振兴战略、巩固提升脱贫攻坚成果、统筹城乡发展的重要举措。创新工作举措，加大工作力度，投资7300多万元补齐农村基础设施和公共服务的短板，农村人居环境得到明显改善，在脱贫攻坚成果的基础上，提高了群众的生活质量，村民和村庄面貌发生了巨大变化。

“今年通过村庄清洁行动，对各乡镇进行了‘四清一改治十乱’，对公路边以及空闲地进行香化美化，今年已种植各类花卉34.5公顷，提升了村庄颜值，使平安经验得到了进一步提升。”平安区新农村建设服务中心副主任王昱说。

一组组扶贫数据令人振奋，一幅幅生动画面催人奋进。在精准扶贫、精准脱贫的道路上，平安区干群正勠力同心、砥砺前行，以实际行动兑现“让12万平安人齐步走向幸福生活”的诺言。