自民族团结进步创建工作开展以来，海东市乐都区委区政府立足多民族聚居、多文化交融的实际，高举民族团结进步旗帜，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚全区之力创建民族团结进步先进区，全力打造新时代民族团结进步的“乐都样板”，谱写新时代民族工作的新篇章。

高位推动 上下同心凝聚共识
——乐都区委区政府坚持把民族团结进步创建作为一项战略性、基础性、长远性和关乎全局、关乎根本、关乎长远的大事要事来抓，不断健全完善各项工作机制，有力夯实创建工作基础。

——成立以区委书记为组长的创建民族团结进步先进区工作领导小组，各级党组织按照区委统一部署，成立相应组织机构，指定专人负责创建活动各项工作，为创建工作提供了坚强有力的组织保障。

——高标准谋划，制定《乐都区2021年民族团结进步宣传月活动实施方案》，紧紧围绕创建全国民族团结进步示范区工作要求，全方位、多形式、创造性开展民族团结进步宣传月活动，奋力开启乐都经济社会高质量发展新征程。

乐都区将民生福祉作为民族团结进步创建工作的出发点，坚持两轮驱动、互相促进、竞相发展，经济建设取得长足发展。

第一产业发展平稳，区域优势得到显现。2020年，全区第一产业增加值达17.17亿元，年均增长5.1%；第二产业发展逐年减速前行，2020年全区第二产业增加值完成38.88亿元，年均增速为11.62%；第三产业发展逐年向好，占GDP的比重不断增加。

2020年全区居民人均可支配收入年均增速达8.6%；全区经济总量稳步增长，2020年达到112.74亿元，年均增速达8.1%，占全市经济的比重超过21.9%，综合实力显著增强，各项社会事业取得了历史性飞跃。

乐都区立足“在兰西城市群节点建设中快速崛起”定位，以“健全城市功能、改善人居环境、提升城市形象”为目标，把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族团结进步创建始终，将城市建设与民族团结深度融合，全面完成旧城区改造项目，城市整体面貌得到显著改善，交通基础设施建设快速增长、运输能力显著增强，以改善民生为出发点实施6大类水利项目116项，明显改善全区生态环境质量，一系列措施使城市功能逐步完善，城市品位显著提升，为全区经济发展、社会稳定和脱贫攻坚提供了重要保障和支撑，为乐都区创建全国民族团结进步示范区、铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实的基础。

乐都区把保障和改善民生作为创建工作根本出发点和落脚点，使民族团结进步理念和中华民族共同体意识嵌入到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等公共服务制度体系。

“创建+”生态建设

乐都区坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，把加快民族地区发展作为创建工作的核心，努力加快实施绿色走廊、湿地公园等东部城市群生态建设工程，塑造城市形象，提升城市品味，构建“绿城区”。

乐都区牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享、发展”理念，精心培植民族团结进步深厚土壤，使民族文化相互影响、相互交融，提高民族文化认同感和向心力，让多民族大家庭血脉相通。成功承办河湟地区国际民间射箭邀请赛、“青海年·醉海东”等重大文化旅游活动，2020面鼓队列成功挑战海东首个吉尼斯世界纪录，擂响了各民族团结进步的铿锵劲律，“河湟古都·人文乐都”知名度不断提升，乐都荣登“2019中国最美区域榜单”。

乐都区委区政府把脱贫攻坚、改善民族地区基础设施条件作为创建民族团结进步工作的重中之重，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，举全区之力强力推进脱贫攻坚工作，繁荣民族经济，实现共同发展。2019年末，全区141个贫困村全部实现退出，8798户29663人脱贫，顺利实现脱贫摘帽。2020年10月份，被国家发改委评为2020年易地扶贫搬迁成效显著县，七里店安置区被评为全国美丽安置区。

乐都区以完善共建共治共享社会治理制度的总要求，加强基层组织建设，提高法治化工作水平，投资近千万元，建成398个治安监控点、153个高清监控摄像头、28个城际热点系统，实现城区视频监控全覆盖，有效提升了社会治安防控能力。

持续深入推进平安乐都建设，全区平安乡镇、平安村（社区）、平安寺院、平安校园、平安商（市）场、平安企业创建率达100%，平安家庭创建率达98%以上。全区网格化管理覆盖面达到100%，实现了管理服务“一张网”全覆盖，实现全区社会治安状况良好，重大治安、刑事案件发生率逐年下降，社会公众的安全感和满意度不断提升。

——创新城市党建品牌，引领民族团结大发展。

乐都区以首府标准同步推进城市建设和城市党建工作，规整建立符合城市新业态的街道办事处、社区、条块行业三个管理体系，并紧密结合城市规划，精准定位片区功能和城市需求，将城市党建划分成覆盖全区的7个片区，构筑七色城市党建工作格局，有力驱动城市硬件建设与软件建设一体推进，成为引领城市民族团结进步的强大引擎。

——狠抓城市民族工作，助推民族团结大提升。

聚焦城市人口聚集这个主阵地，构建创建三个全覆盖模式，有力推动城市民族工作锦上添花，促进城市居民各民族团结相处、和睦共生。

——强化易地搬迁服务，重塑民族团结大形象。

立足“搬得出、稳得住、可融入、逐步能致富”的目标，坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设11个易地扶贫搬迁安置点，搬迁涉及16个乡镇160个村7466户24993人。

民族团结“十进”活动亮点纷呈

近年来，乐都区围绕铸牢中华民族共同体意识的总目标，以巩固和加强各族人民团结进步为主线，全方位、多层次推进民族团结进步创建“十进”活动，实现了创建工作家庭、社区、机关、乡村全覆盖，形成了各具特色、精彩纷呈、积极参与、共同推动、齐抓共建的工作局面。截至目前，家庭、乡镇、村（社区）、机关、学校、军警部队、寺院、企业、景区、市场创建实现100%达标。

在乡镇开展以加强教育、培养典型、改善民生、依法维权、化解矛盾为载体，以“两个共同”为主题的群众性活动，促进各族群众间的交往交流交融，实现乡镇创建全覆盖，目前19个乡镇，已命名挂牌19个，创建达标率为100%。

在机关单位开展以重政策促落实为主题，以“访民情、聚民心、惠民生、做表率”“比学赶帮超”等主题的创建活动，组织干部职工民族理论政策学习宣传，把服务各族群众的具体措施落实到工作全过程，营造了机关内部人人讲团结、处处抓团结的浓厚氛围。

围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，扎实深入开展“最美乐都人”“最美家庭”“五星级文明户”“好婆婆 好公公 好媳妇 好丈夫”“新时代好少年”等文明创建评选活动，为全区民族团结进步事业注入强大精神动力和思想保障。

自创建民族团结进步工作开展以来，共表彰李连和、付书辉、拉有清等区级“最美乐都人”10名，“新时代好少年”10名，共推荐省、市级“最美家庭”23户，受到省、市妇联表彰“和谐文明家庭”19户；80名“好婆婆 好公公 好媳妇 好丈夫”受到区级表彰，创建区级五星级文明户39169户。

以“邻里友爱、守望相助、增收致富”促进交流交往交融为主题，引导各族群众自觉维护“平等、团结、互助、和谐”的民族关系为重点，积极推动各民族相互嵌入式发展，巩固了民族团结、社会和谐的良好局面。实现村（社区）创建工作全覆盖，361个村，已命名挂牌323个，创建达标率为85%，原有10个社区，已命名挂牌10个，创建达标率为100%。

以校园文化为载体，在学校深入开展党的民族宗教政策、“三个离不开”“五个认同”“五个维护”为主要内容的宣传教育，推进各族师生交流交往和文化交融创新，努力打造民族团结教育品牌。全区36所学校，已命名挂牌33所，创建达标率为91.6%。

在寺院，以突出爱国守法和民族团结为主题，以开展法治宣传教育等活动为载体，在宗教活动场所开展创建民族团结进步活动，充分发挥寺管会主体作用，积极引导教职人员自觉维护社会和谐稳定。全区12座寺院，已命名挂牌12座，创建达标率为100%。

以“四讲活动（讲团结聚合力、讲创新促发展、讲诚信树形象、讲责任比贡献）”为载体，引导企业自觉参与“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫等社会公益事业活动，搭建企业参与创建工作的桥梁，帮助改善各族群众生产生活条件，使民族团结之花在企业中“花繁枝茂”。区级规模以上非公企业11家，于2015年市创建办命名挂牌3家，于2016年命名挂牌8家，创建达标率为100%。

积极组织武装部、武警中队、消防救援大队持续深化“六联建”活动，增进军民鱼水情，促进军民融合发展军地共创共建；全区3个驻区军（警）部队，已命名挂牌2个，创建达标率为66%，切实增进了“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的军民鱼水之情。

以诚实守信、合法经营为主题，开展创建工作进市场、宣传资料进商铺活动，引导市场管理主体和经营户积极参与创建活动，加强经营主体、经营行为和商品质量监管，营造了诚信守法、健康有序的市场环境。全区2个市场，已命名挂牌2个，创建达标率为100%。

在卯寨、南凉风情园、瞿昙寺等各景区内建立健全工作领导小组，安装固定民族团结宣传牌、宣传展板，营造了民族团结进步示范创建工作的良好氛围，进一步推进了创建工作的开展。全区3处景区，已命名挂牌3个，创建达标率为100%。