近年来，“互助家政”四个字越叫越响，从一种劳务现象成长为一个优势产业，一举成为互助土族自治县劳务品牌，与“青稞酒”“互助盘绣”并驾齐驱，闻名遐迩。仅2022年1月至11月，全县家政服务收入达3.9亿元，从业人员达1.5万人，家政从业人员人均收入达2.6万元。那么，“互助家政”缘何会异军突起，这得益于互助县委县政府高度重视劳务经济发展，紧扣全省人口大县、农业大县实际，坚持把发展劳务经济作为重要民生工程，坚持在小切口上做大文章；得益于互助家政人敢于拼搏、勇于进取、善于创新。同时，以诚信走天下，使“互助家政”业的路子越走越宽、市场越闯越大、名片越擦越亮……

精准培训为名片镀金

上世纪八十年代，怀揣忐忑的互助农民乘着改革开放的春风，尝试走进省城搞副业，探索增收致富的新路子。没想到通过走进千家万户，一批弄潮儿在省城掀起千重浪，让他们在家政服务行业中脱颖而出，凭借“勤劳、淳朴、厚道、踏实”的口碑，赢得了市场青睐，从土乡到省城，从省城到首都，“互助家政”产业开始迈出了坚实的第一步。

从最初散落城市角落的农民工，到如今有稳定组织、有服务标准、有规范管理的劳务大军，接受培训不可或缺。“角向外折，双手扶住头部，护住前心，脖子不能进风。包好后做个抚触，轻轻按压穴位，揉耳朵用拇指打转，中指按压风池穴，能增进宝宝大脑发育，增进食欲……”近日，记者在采访中看到，海东市互助土族自治县松多藏族乡花园村村委会议室里，西宁成实职业技能培训学校老师王华正在为该村50名村民做母婴护理培训。

45岁的周义兰听得很专注，她实操训练上手很快，得到老师的肯定。周义兰说：“我一直想利用空闲时间学习技能，县就业服务局组织的家政技能培训班非常及时，学到了很多以前没接触过的技术，受益匪浅。”

花园村村党支部书记李庆玉说：“目前全村900人，剩余劳动力403人，家政技能培训让富余劳动力农闲时放下铁锹、走向市场，培训一个月合格后就可以持证上岗，很受群众欢迎。”

“搬动病床上的老人时，先扶起来坐在床沿上，左腿稍弯顶着床，站稳了，再做下一步……”同一天，在东和乡新庄村，该校老师吴振桂给学员进行老人照护培训。吴振桂说，培训实行“30%理论+70%实操”方法，确保每一位参训学员能听懂、学得会、感兴趣、用得上。

在这样一茬接一茬的培训中，“互助家政”目前涵盖居家保洁、养老陪护、母婴护理、家电清洗、物业托管等25项家政服务项目，服务技能不断提升，从业队伍不断壮大，农村富余劳动力逐步实现从“卖力气”到“凭技能”就业创业的根本转变，也成就了“互助家政”一路高歌，从大到强的蜕变。

劳务经济是就业工作的重要组成部分。据调查，互助县富余劳动力达8.6万余人，但这些劳动力中，受过专业技术培训的仅占2.5%。全县家政从业人员小学及以下文化程度占52%，初中及以上文化程度占48%。对此，互助县以家政产业为抓手，聚焦培训，探索形成“政府引导、市场主导、联盟支撑、群众参与”的特色发展模式，采取“引进来、送出去”的方式，瞄准就业市场，培训效果大为改观。

根据现有培训机构实际情况，互助县就业局精选西宁成实、海东通达、互助职校等机构分别承担母婴护理、居家保洁、养老护理、医疗护工等家政服务项目的培训，推动培训机构做精做细某一专业的培训。同时制定推出适用于不同家政工种的、涵盖道德素养、基础知识、业务实操等方面的教材体系，大力推行“订单式”培训，着力提升培训效能。培训结束后，邀请第三方机构进行技能鉴定，发放技能证书，瞄准“北上广深”一线城市市场需求，进行集中推荐，扩大“互助家政”劳务品牌影响力，使“互助家政”名片金光闪闪。

规范管理让名片发光

近年来，互助县委县政府高度重视劳务经济发展，紧扣全省人口大县、农业大县实际，坚持把发展劳务经济作为重要民生工程牢牢抓在手上，坚持在小切口上做大文章，科学提出打造“互助家政”名片、建设劳务经济发展示范区目标之后，各级各部门统一思想、迅速行动，狠抓“六大工程”，积极申报“互助家政”省级劳务品牌，全省家政服务行业职工职业技能大赛暨全省首届家政论坛在互助成功举办。

特别是在相关部门的帮助下，借着青洽会平台引进北京大企生活服务有限公司，和互助职业技术学校签订了校企合作协议，成立互助家政集团筹备处。根据项目实施方案，2022年6月15日，互助家政集团公司正式注册成立，并主动和本县零散家政企业寻求合作，探索合作模式，努力推动“统一品牌，统一培训，统一管理”的集团化发展来完成互助家政的转型升级。

目前，集团公司承担全县灵活务工市场和现代家政实训基地的操控运营任务，采取线上线下同步运营服务模式，通过专业培训拉动就业创业，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，核心产品以居家保洁、收纳整理、老病照护、月嫂保姆、上门做饭、消杀除螨、市政保洁、家政带货为主，面向消费群体开展“一站式”管家服务。同时，联合10余家家政公司开展合作，解决了以往有人没单或有单没人的痛点。公司设立了互助家政驻北京办事处，将在宣传推介互助家政品牌、维护在京互助家政人权益方面发挥积极的作用。预计三年实现1.5万人就业创业，回流就业创业资金6亿元。

2023年新年第一天，互助现代化家政实训基地正式建成运营。实训基地有居家保洁、母婴实操、医院陪护、市政保洁等10个实训场景和智能大数据平台，将促进互助家政迈向数字化、专业化、职业化发展轨道。

从最初40平方米的办公室开始筹备，到建成1600平方米的实训场景，对于集团董事长文海炜来说，是一次破冰之旅，也是对当地家政行业“水土不服”一次次深入的试错。“从理念假设到理念验证，长达十个多月。我做这件事情，就是要设法改变家乡人的观念。”

文海炜说，“互助家政”要走出互助，走向全国。他举例说，仅北京市60岁以上老人就有448万人，公司与北京健康养老集团达成协议，积极输送优秀互助家政人走出去。

实训基地还设有带货直播区。以家政促就业、促带货，突出互助“五张名片”，从而促进县域经济高质量发展，是公司的一大创新之举：一张土乡旅游门票、一瓶互助青稞酒、一袋互助土豆、一件土族盘绣。未来，家政从业者既是带货员也是快递员。

去年12月19日，国家发改委等11部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》，文海炜通过调研，准备今年在西宁和海东发展100家社区门店，让家政服务更贴近社区百姓。

疫情期间，集团公司“提质扩容”，对标国内先进标准，结合当地市场特色，培育培训高质量、高标准的家政服务从业者。同时通过标准化家政产品的输出提高订单量，如尝试推出家政服务预约制，目前仅在本县已经售出3000多张卡，获得订单即意味着实现就业，从入户服务的标准化产品到一老一小一病患的个性化定制再到家政带货的生态闭环。

目前，互助县以互助家政集团为龙头，带动全县86家家政企业规范经营、有序竞争。以“互助家政”为代表的互助劳务品牌影响力持续扩大。1月至11月份，家政劳务收入达3.9亿元，增长46%；直接或间接从业人员达1.5万人，增长50%，家政从业人员人均收入达2.6万元。

同时，互助县家政服务协会整合协会资源，加快建设“互助家政”综合服务平台，支持家政进社区，打通最基层的“家政一公里”。

可以说，互助家政现代实训基地的建成，将成为家政产业更高更快发展的一座桥梁，也是“互助家政”从青海劳务经济脱颖而出的关键因素。文海炜率先响应县委县政府发展战略回乡创业，为互助家政产业发展带来了“都市经验”，起到了“头雁效应”。文海炜说，这项探索远未结束，但只要找准方向，用准方法，肯定可以事半功倍，不断提高家政人的获得感、幸福感。

政策引导使名片厚重

调查表明，社会对家政服务的需求日渐趋升，家政产业发展日益提速，行业规范化、产业组织化、服务专业化趋势明显，但也存在一些突出问题，亟需研究解决。譬如存在质量不高，供给不足，链条不长等问题。

就业是最大的民生。一边抓培训输出，一边紧锣密鼓推进“互助家政”名片、建设劳务经济发展示范区工作，互助县不遗余力。2022年12月15日，互助县召开打造“互助家政”名片、建设劳务经济发展示范区推进大会，印发《互助县打造“互助家政”名片建设劳务经济发展示范区三年行动方案（2022-2024年）》，让“互助家政”未来发展有了明确的政策指引。

《三年行动方案》着力推进家政服务业专业化、规范化、标准化、规模化、品牌化、数字化发展，创建全省家政服务标准化试点示范县，把互助建设成西北地区具有重要影响力的劳务经济发展示范区，把“互助家政”劳务品牌打造成促进县域经济社会高质量发展的金名片；到2024年“互助家政”要成为立足土乡、活跃全省、勇闯省外的知名劳务品牌，实名制家政服务业从业人员达到2万人以上，人均年家政服务业收入增长20%以上；培育省级品牌化员工制家政企业1家以上、县级规范性家政企业10家以上、县级家政劳务输出示范乡镇（街道）10个以上；全县社区家政网点服务能力覆盖率达到100%；在全国一线城市建立“互助家政”劳务输出联络点5个以上，每年输出家政从业人员100人以上，实现稳定就业等。

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施乡村振兴战略的关键一年。互助县提出了互助家政具体发展措施：全面推行“订单式”组织、“菜单式”教学、“定向式”就业培训模式，不断满足企业对务工人员专业技能的需求；按照“一乡一特色、一村一品牌”思路，广泛宣传互助人民“勤劳淳朴、厚道踏实”等良好口碑，让“青海家政看互助”的口碑愈加响亮；将发展劳务经济与全面实施乡村振兴战略结合起来，与推进城镇化进程结合起来，与发展园区经济结合起来，下大力气抓好招商引资，优化营商环境，通过投资拉动经济增长，增加就业岗位。大力发展家政带货、“互联网+”等模式，把互助的农特产品通过家政人员输送到全国的千家万户，更好助力乡村振兴。

海东市委常委、互助县委书记强建海说：“经过多年的发展，‘互助家政’的发展已经由最初的星星之火发展成为现在的燎原之势。这些条件既是我们多年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验，激发潜力、释放动能，‘互助家政’一定会在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。可以说，互助县建设劳务经济发展示范区其时已至、其势已成、其兴可待。”

记者手记：

2018年全国两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时特别强调，家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。党的二十大报告指出，实施就业优先战略，统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

近年来，《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》《家政兴农行动计划（2021-2025年）》等政策措施相继出台，家政服务业进入黄金时期。据商务部测算，目前我国家政服务业从业人数超过3000万，约有90%的人员来自农村地区，但家政服务业全行业服务缺口仍在2000万人以上。随着人民生活水平不断提高，老龄化程度不断加深，新的生育政策实施等，保姆、月嫂、护理等服务逐渐成为很多城市家庭的刚需。就全省而言，互助县有得天独厚的区位优势和人力优势，互助家政产业正迎来前所未有的发展机遇。

经过长期的实践与发展，劳务品牌对推动农村劳动力转移就业、增加农民收入、服务经济发展、推进乡村振兴、实现高质量充分就业发挥了巨大作用。“互助家政”折射出的不仅仅是互助人通过自己的勤劳双手创造幸福生活的真实面貌，也是新时代互助人传承“海东精神”良好风貌的生动展示，更是塑造互助这座高原城市美好形象的重要窗口。2022年3月，本报连续做了9个互助家政系列报道。2022年8月31日，互助县启动了以“互助家政”为主要内容的劳务品牌创建三年行动方案，着力以劳务品牌带动就业创业、促进增收致富、助推乡村振兴。2022年5月，原省委书记信长星深入互助调研时给予互助家政充分肯定。我们有理由相信，“互助家政”在全县人民齐心协力共同努力下，定会迎来产业发展的高光时刻！