让公益诉讼成生态环保刚性保护

2018-11-14 11:24:06 来源:海东时报 点击: 手机看报 收藏本文
□时报评论员 张扬

2017年修订后的《民事诉讼法》《行政诉讼法》赋予了检察机关提起公益诉讼的职权,之前也曾发出诉前检察建议322件,涉嫌破坏环境资源类案件较为集中。11月9日,随着我省首例非法捕捞湟鱼刑事附带民事公益诉讼案的公开宣判,公益诉讼终于走到了前台。

据《海东时报》报道,11月9日,青海省西宁市城西区人民法院对我省首例非法捕捞湟鱼刑事附带民事公益诉讼案进行公开宣判,被告人王某某当庭被判拘役5个月,并判令其承担修复青海湖生态环境,在青海湖放流裸鲤23750尾鱼苗费用11875元,并当庭向社会公众赔礼道歉。审理查明,2018年6月29日23时许,被告人王某某伙同他人在青海湖哈尔盖烂泥湾羊头俄堡附近捕捞湟鱼,被青海湖自然保护区水上公安局布哈河派出所、湖东派出所执法人员联合海北州渔政执法支队执法人员当场抓获,并查获充气式冲锋舟1艘、装有湟鱼的塑料编织袋6袋,经过秤渔获物总计重237.5公斤。因此,王某某被判拘役,并承担修复生态环境费用。

毫无疑问,首例公益诉讼案件的宣判,从法律实践层面,为我省环境保护注入了一剂强心针。

笔者梳理发现,“首例环保公益诉讼案”最近在全国不少地方开庭。南阳检察机关近日就首例民事环保公益诉讼案在法庭认为,杨某、杨某斌、杨某原自开办石材加工点以来,未办理环境影响评价,未建设相应的污水处理设施,违法向坑塘水体倾倒废石渣,已对齐营村的生态环境造成了破坏,损害公共利益。请人民法院依法判令杨某等3人停止对环境的侵害,对填埋的坑塘予以清除,恢复原状,并承担环境修复费用和该案的评估费。庭审后,河南省社会责任促进中心即和3被告人达成调解协议:被告三个月内将坑塘废石渣清理干净,由当地环保部门验收。

8月1日,重庆首例破坏生态环境和资源保护领域刑事附带民事公益诉讼案宣判,被告人邓某某因犯非法捕捞水产品罪,除被判处有期徒刑十个月之外,还需承担鱼类增殖放流的生态修复责任。被告人当庭表示认罪悔罪、不上诉,并会积极履行生态修复责任,主动预缴了1万元用于购买鱼苗。据承办检察官介绍,2018年3月1日至6月30日为重庆的禁渔期。3月15日,邓某某在属于禁渔区的永川区凤凰湖工业园永川河栏杆滩段用电击的方式捕鱼,捕获渔获物总计24.15千克,后被永川区公安分局民警和永川区农业综合监察执法大队执法人员当场查获。

检察机关提起公益诉讼制度实施一年来,浙江省杭州市检察机关截至今年7月底共立案审查公益诉讼案件94件,其中,生态环境和资源保护领域公益诉讼案件16件,督促关停或整治违法企业20余家,督促回收和清理固体废弃物6.86万吨,索赔生态环境损害赔偿款210余万元,挽回矿产资源损失270余万元……

万事开头难,有了“首例”,生态环保公益诉讼就迎来了春天,生态环境也就得到了司法的刚性保护。因此,希望生态环保公益诉讼今后成为一种常态,保护好我们的碧水青山、蓝天白云,但我们希望通过这些公益诉讼,让更多的人警醒。随着生态环保意识的增强,我们也但愿不再有生态环保公益诉讼案件的出现。