事实上，自２００３年以来，一系列清理拖欠农民工工资的规章制度相继出台，如建立工资保证金制度和工资支付监控制度，用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资，建筑业企业今后将把工资直接发给农民工本人，出台《建筑业企业劳动用工合同示范文本》，凡此种种，无不彰显政府确保农民工工资落袋为安的决心。

制度已有，讨薪仍难，这不免让人深思。制度的日常监管是不是不够到位？比如规定了按月发放工资，如果能按月监督检查，不就防患于未然了吗？制度的操作性是不是还有待完善？比如为了维护农民工权益，规定了用人单位要和农民工签订劳动合同，为何部分农民工自己却不愿签？

面对种种问题，相关部门应深入基层调研分析，从制度上找原因，在管理上想办法，把功夫用在平时，与其年终清欠，不如平时不欠。

经验一再证明，再好的制度如果没有落实落细，就犹如花瓶，只能是看上去很美。那么，“年年欠薪年年讨”也就不足为奇了。把清欠这项工作落实落细，对有关党员干部而言，不啻为检验作风的一块试金石。（记者付昊苏、姜伟超）