目前，我国个税实行的是七级超额累进税率，在起征点之上，对每月超出部分划分区间，按不同税率征税。显然，对于所有纳税人来说，起征点越高税负越低。从2006年以来，个税改革一直沿袭着提高起征点的思路，目前的起征点是3500元。然而，现实中每一次提高起征点，高收入者反而获益更大。有人算过一笔账，一个月收入19000元和月收入9000元的人相比，如果起征点提高到5000元，收入高的人减税额是收入低的人的2.5倍；起征点如果再提高，差距还会加大。这显然和国务院提出的“发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度”南辕北辙。另一方面，当前征税均以个人为单位，纳税人家庭赡养负担、教育购房支出等因素难以纳入参考范围，造成了收入、纳税额相同的人实际生活质量相差悬殊。

今年初，有关部门负责人就曾透露：简单地提高个税起征点并不公平，也不是个税改革的方向，未来将建立综合与分类相结合的个人所得税制，在综合部分税目基础上实行专项扣除。从单纯提高免征额过渡到综合与分类相结合，个税改革已步入深水区，并终于触及到了核心。问题显然变得复杂而难解：房贷和教育支出是否纳入专项扣除？按个人还是家庭扣除？分类税率是否会调整？如何解决灰色收入无法统计、高收入者纳税偏少等老大难问题？但只有迎难而上，科学、智慧地解答，才能“让人民群众有更多的获得感”。（撰写：肖志涛）

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