会议应到代表294人，实到代表273人，符合法定人数。

9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席鸟成云、简松山、王元斌、瓦世德、孔令名、王佐龙、李发荣、贾志军在主席台前排就座。会议由简松山主持。

大会共有三项议程，一是听取市长王林虎作政府工作报告；二是审查海东市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；三是审查海东市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

在热烈的掌声中，王林虎代表市人民政府向大会作工作报告。报告共三个部分：一是砥砺初心，2019年经济社会呈现新气象；二是秉持初心，准确把握今年经济社会工作新方向；三是践行初心，在推动经济社会发展中展现新作为。

王林虎说，2019年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，砥砺初心、开拓创新，圆满完成了市二届人大六次会议确定的主要目标任务，全市经济社会呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。攻坚克难促发展，经济运行保持健康平稳；尽锐出战强基础，三大攻坚取得显著成效；全力以赴转方式，绿色发展呈现强劲态势；坚定不移促融合，城乡统筹发展势头强劲；坚持不懈补短板，民生福祉持续大幅增进；守正创新抓改革，发展内生动力显著增强；创新举措抓治理，社会大局保持和谐稳定；彰显特色优品牌，魅力海东展现更靓颜值；驰而不息转作风，政府建设持续得到加强。过去的一年，我们用奋斗坚守初心，用实干践行使命，取得了来之不易、令人振奋的成绩。这是省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果；是市委统揽全局、科学决策的结果；是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果；是全市各族人民群众团结拼搏、积极作为的结果。

王林虎说，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实省委十三届七次全会和市委二届八次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，全力打好三大攻坚战，统筹做好“六稳”工作，聚力生态文明建设，聚力民生改善，聚力社会治理，聚力全面从严治党，奋力推进“一优两高”，协调推进区域发展，持续保持经济健康发展和社会和谐稳定，夺取全面建成小康社会伟大胜利。重点把握好六个方面：坚定不移贯彻一个新发展理念、聚焦“两个一百年”奋斗目标、坚决打赢“三大攻坚战”、做好“四种经济形态”培育文章、落实“五个示范省”建设要求、全力做好“六稳”工作。

王林虎说，今年重点抓好十个方面的工作：一是坚持两手抓两促进，坚决打赢疫情防控阻击战；二是加快主导产业升级，夯实经济高质量发展基础；三是做强十大品牌产业，打造引领经济发展的新引擎；四是提升城市功能品质，推动建设城乡统筹新海东；五是传承弘扬河湟文化，拓展文旅融合发展空间优势；六是坚持保护治理并举，筑牢青海东部生态安全屏障；七是深入推进改革开放，增强创新发展竞争力驱动力；八是全力推进民生改善，更好满足人民美好生活向往；九是完善社会治理体系，着力提升公共服务管理水平；十是持续加强自身建设，打造务实亲民高效廉洁政府。

王林虎说，追逐梦想，我们勇毅笃行；叩问初心，我们任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，团结一心、共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战，决战决胜脱贫攻坚战，为加快建设城乡统筹新海东而努力奋斗！

大会印发了《海东市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《海东市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，并提请代表审查。

在主席台就坐的领导还有：曹幼平、朱向峰、黄国俊、刘伯林、左耀锋、李青川、桑文俊、潘锋、郭扬、任瑞翔、黄诚、王占恩、王海德、熊嘉泓、马杰、袁波、白万奎、马统邦、张胜源、袁林、张兴民、何延年、韩永明、祁霄云、焦环玉、程旭文、吴海燕等。

列席大会的还有：不是市人大代表的在海东市的全国人大代表和部分省人大代表，市政府组成部门负责人，大会副秘书长，市委有关部门负责人，市人大常委会工作机构和办公室有关负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，群众团体、省驻市单位、市属事业单位及国有企业负责人。

出席市政协二届五次会议的全体委员通过视频方式列席大会。