近年来，随着城市化进程加速推进，人口流动的频次和广度发生了深刻变化，党员流动也成为常态，流动党员教育管理服务也成为全新课题。

海东市主动适应新时期流动党员现实状况，积极探索创新管理模式，着力加强流动党员教育管理，确保流动党员管理不断线、服务跟得上、作用发挥好，不断提升党员教育管理水平，让流动党员“离乡不离党、流动不流失、高飞不断线”，让每名流动党员成为一面流动的旗帜，让每个流动党支部成为一个流动的战斗堡垒。

流动党员找到“家”

“以前，作为一名长期在外务工的农村党员，没办法按时回村参加党组织生活，导致参加党组织生活不及时。现在，我们可以就近感受组织温暖，享受组织服务。我们觉得不再漂泊了，有了自己的‘家’。”在深圳开拉面馆的民和回族土族自治县核桃庄乡里长村流动党员白文海激动地说。

拉面产业是海东市的一张“金名片”，也已成为海东在外务工人员的主要产业，更是海东贫困群众脱贫致富的重要渠道之一。目前，海东人在全国270个城市开办了2.8万家拉面店，从事拉面行业的人数有18万，其中流动党员8000多名。

近年来，为更好地管理和服务少数民族外出务工人员，海东市委市政府认真履行流出地职责，加大与流入地的沟通对接，主动跟进服务管理。目前，海东市与上海、广州、苏州等40个大中城市签订了《拉面经济从业人员服务管理合作协议》，在拉面从业人员相对集中的城市设立了流动党支部和办事处（服务站）。积极协调拉面店所在地相关单位，联合服务站与当地有关部门建立联建联创机制，为拉面从业人员提供服务，解决问题和困难。这些流动党支部，成为拉面务工人员名副其实的“娘家”。

民和县在外拉面经营户达3236家，从业人员达到2.2万人。其中，流动党员150多人。由于这些流动党员长年远离家乡在外打工，无法参加正常的组织生活，也无法感受到党组织的关怀与温暖。2019年9月30日，民和县驻省外的首个流动党支部在深圳市福田区福保街道的一家拉面店成立，标志着民和县在深圳市及周边地区从事拉面经营的流动党员有了组织上的“家”。

享有“拉面之乡”美誉的化隆回族自治县根据拉面务工人员实际，设立了45个拉面经济服务办事处，在北京、上海等流动党员多的城市设立党支部，引导拉面务工人员成立了14个流动党支部，先后与20多个城市的相关部门建立了长效协作共管机制，在全国各大城市拉面店中开展“四统一”示范店推广活动和“五好经营户”争创活动，积极引导拉面人开展公益活动，涌现出了全国劳模、全国优秀农民工、“最美青海人”等一批先进人物。

化隆县地方品牌产业服务局负责人告诉记者，今年将在原有14个流动党支部的基础上，在条件具备的驻外办事处设立流动党支部，力争增加10个驻外流动党支部，进一步扩大覆盖面，把流动党支部建成驻外务工人员的“娘家”，作为培养入党积极分子的阵地。

“欲筑室者，先治其基。”这些流动党支部在省外“安营扎寨”，通过加强组织、强化学习、培育典型等措施，让在外的流动党员由散到聚，尝到了甜头、找到了家。“企业能有今天的发展，得益于党的好政策，我作为一名党员要影响和带动更多的拉面人遵纪守法，树立海东人在外的良好形象。”在外经营拉面店的马军海说。

“流动堡垒”聚力量

2020年春节前后，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。

面对疫情，一道道政治动员令，一封封党员请战书，一面面鲜红的党旗，一个个冲锋的身影……万里山河、长城内外，处处都有党旗在飘扬，时时都有党员在战斗。

海东市各级党组织和广大党员干部，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在疫情防控的战场上，始终听从党的指挥，自愿请“战”，冲锋在前，用忠诚担当扛起疫情防控重任，让鲜红的党旗在疫情防控第一线高高飘扬，为打赢疫情防控阻击战筑起一道道“铜墙铁壁”。

“这是青海拉面，这是大盘鸡，大家趁热吃了吧。”2020年2月15日中午时分，在深圳市龙岗区横岗街道前官井头疫情防控执勤点，一位在深圳经营拉面店的青海大叔一边向执勤人员分发“爱心餐”，一边叮嘱大家趁热吃。

这位青海大叔，就是民和回族土族自治县驻深圳市流动党员党支部书记马英。

去年春节，打算关门歇业的马英放弃原计划，带领一家人通过送“爱心餐”、捐赠口罩、志愿服务等方式积极参与到当地疫情防控中，先后向一线执勤人员送出免费“爱心餐”540余份，为当地市民免费提供一次性医用防护口罩1200多个。他还参加了为期30天的社区执勤志愿服务，带动在深圳的民和拉面人捐款共计3万元。

“说不怕病毒感染那是假话，但作为一名共产党员，作为一名党支部书记，我没有不冲锋在前的理由。”马英说，经历过疫情后，他更感受到了党组织的作用，今后他将把党支部建设得更好，让党员先锋模范作用发挥得更有热度，让来自民和的这一面面流动旗帜，在异乡创业致富的康庄大道上更加光彩夺目。

这是民和驻外省流动党支部和广大流动党员的心声，更是海东市8000多名流动党员共同的心愿。

“人民生命重于泰山，疫情就是警情，防控就是责任，我们牢记人民利益高于一切，坚决听从党的指挥，服从命令、恪尽职守、坚守阵地、不怕牺牲、排除万难，坚决打赢疫情防控阻击战。疫情不退，我们不退。”2020年2月1日晚8时，在乐都区高速路口防疫点，乐都区公安局上岗执勤民警在寒冷的夜晚举起右手，面对党旗庄严宣誓。

悬挂党旗、佩戴党徽、亮明身份、设立党员示范岗……疫情暴发后，乐都区公安局在车流量较大的京藏高速出入口成立临时党支部，对所有进出车辆和人员进行24小时不间断检查，全力协助卫生健康部门做好体温检测、身份登记、劝返、隔离等工作，通过严防死守、严格筛查、严密管控，严防输入性病例发生。

疫情面前，警察不退，党员干警不退。临时党支部的成立，无疑搭建了一座先锋岗、标示牌，团结各方力量投入到疫情防控阻击战。

“作为一名党员，捍卫群众生命安全是我们党员义不容辞的责任和义务，我们必须冲锋在前。”疫情期间，在乐都区高速路口检查点临时党支部的党员们说。

危难时刻、紧急关头，一个个流动党支部、临时党支部充分发挥党组织的政治引领和战斗堡垒作用，彰显了强大的凝聚力和战斗力，也让党旗始终飘扬在群众最需要的地方。

党员流动不“流学”

“老同志，今天我们给你讲党史来了。今天拿了两本书，一本是《论中国共产党历史》，另一本是《中国共产党简史》，这两本书讲的是咱中国共产党成立后怎么带领中国人民站起来、富起来，再到现在强起来这个历程，咱们每个党员都要知道。”近日，乐都区瞿昙镇大树村村民赵中太迎来了由村党支部书记带领的大树村党课小分队。

在推进党史学习教育工作中，瞿昙镇针对部分年老体弱、行动不便的老党员不能参加集体学习的情况，组织党员干部开展“送书到家、送学上门”活动，推动党史学习教育“不落一人”。

流动党员身处不同领域不同行业，都有不同的身份，有的是优秀企业家、公司中高层管理者，有的是工匠技能型人才、生产一线工人，但都有一个共同的身份，就是共产党员。循化撒拉族自治县除了采取常规集中学习、个人学习、线上线下学习外，创新学习方式，通过开展高端专题讲座、集中闭卷测试、“红色礼包”送上门、老党员讲党课等方式，及时将党史学习教育传达给每位流动党员，确保“流动党员到哪儿，组织就覆盖到哪儿，党史学习教育就跟到哪儿”，让党史学习教育在各个环节不脱钩、不掉队。

在党史学习教育中，海东市各县区结合实际深入落实双向共管机制，聚焦重点领域、把握关键环节、坚持多措并举，吸引、帮助流动党员更顺、更深地学党史、悟思想，确保党史学习教育全覆盖、无“盲区”，让每一名流动党员自觉坚定理想信念，坚决听党话、跟党走。

海东市还积极开展“分类式”教育行动，根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取适合流动党员需求的培训措施，实现流动党员素质能力有针对性地提升。乡镇党委充分利用外出流动党员集中返乡过节的时机，采取联合办班、集中培训的形式，组织参加生活和教育培训。坚持流出地和流入地党组织共同管理的原则，开展“网络式”联系行动，通过协作共管的方式，及时了解流动党员在流入地落实组织关系、发挥党员作用等情况。

“离乡不离党、流动不流失、高飞不断线”，通过打造一个个过硬的流动党支部，海东市探索出了流动党员服务管理新模式，增强了流动党员的政治意识和服务意识，在每个海东流动党员心中，信仰的力量正在与奋斗的脚步同频共振。