企业开办便利高效、成本降低；持续深化商事制度改革；进一步为企业松绑减负，激发市场主体发展活力……

这些，正是海东市深化改革释放出的巨大制度红利。去年以来，海东市紧盯党中央重大改革决策部署，特别是习近平总书记亲自部署的改革任务，紧紧围绕贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局，部署推进了一系列牵一发而动全身的关键性改革举措，系统研究部署“十四五”时期全面深化改革工作，持续推动改革向更深层次挺进，海东综合实力取得新突破、改革开放迈出新步伐、治理效能得到新提升，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

近年来，海东大地处处回响深化改革开放的号角。从河湟新区的设立，到教育体制改革、医疗体制改革，一项项改革举措犹如春花竞放，激发起全市人民创业兴业的活力，也让海东这艘巨轮不断驶向新时代的彼岸。

海东市通过深化“放管服”改革，深入推进商事制度改革，持续“简化”“瘦身”市场准入审批权力，推进“证照分离”改革，先行先试推动107项审批事项改革落地，大力推行线上+线下、串联改并联融合服务模式，将市场监管、公安备案刻章、税务、社保等窗口有机整合，打造一站式“企业开办专区”，升级全程电子化登记平台，设立微信小程序，市场主体登记从网页端向移动端不断拓展，随时随地准入登记，涉及市场主体登记的13项事项实现“跨省通办”。

通过积极开展营商环境评价工作，制定出台《海东市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制三年行动计划》，开展失信问题专项治理，推行信用街区、信用商户创评，信用体系建设深入推进。实施投资“审批破冰”工程，将改革前的68项审批事项精减为34项，政府审批时限压减至30个工作日。继续落实减税降费、金融信贷等惠企政策，推动“非禁即入”普遍落实，为促进企业发展创造良好条件。

在消费市场活力提升方面，海东市严格落实各项疫情防控措施，社会大局健康稳定，“青海年·醉海东”“云闪付”App优惠券、“2021网上年货节”等各类促消费活动集体发力，“云演出”“线上展播”等文化活动层出不穷，清明、五一、中秋、国庆小长假等助力文旅消费，夏季乡村游、秋景赏游让消费需求得以释放，市场活力不断提升。去年全年，全市批发业销售额同比增长9.5%，零售业销售额同比增长14%，住宿业营业额同比增长18.3%，餐饮业营业额同比增长25.9%。全市消费品零售总额达到130.35亿元，同比增长7.5%。

与此同时，综合医改深入推进。通过制定印发《海东市2021年综合医改重点工作任务安排》和《关于推进县域紧密型医共体建设全覆盖的意见》，全市共组建紧密型医共体9个，互助土族自治县综合医改工作获国务院通报表扬，并获得500万元国家奖励资金。全市14所公立医院完成绩效工资总量核定工作，平安区与民和回族土族自治县、互助、循化撒拉族自治县7所公立医院推行院长年薪制，11所二级公立医院、1所三级公立医院参与全国综合公立医院绩效评价工作，率先对市级公立医院落实用人自主权及聘用人员实现同工同酬。DIP按病种分值付费国家级试点改革工作有序推进，制定《海东市区域点数法总额预算和按病种分值付费试点工作方案》，加强成本核算和控费管理。完善药品供应保障体系，加强行业综合监管，持续开展“健康海东蓝盾护航”系列行动，进一步规范医疗服务行为，提升医疗服务质量。

通过文化旅游深度融合，海东市充分发挥河湟文化核心区和旅游资源富集的优势，推动河湟文化创造性转化和创新性发展，制定了全国首部保护传承弘扬黄河文化法律规范——《海东市河湟文化保护条例》，为河湟文化立法。通过编制《河湟文化（海东）生态保护区规划纲要》，向国家文化和旅游部申报国家级河湟文化生态保护区，海东市图书馆、河湟文化博物馆陆续建成运行，《河湟人文》杂志创刊，编纂出版《河湟文学丛书》。目前，海东“一圈三线”全域旅游总格局初步形成，辐射到全市28家A级景区，294家星级乡村旅游接待点，进一步释放乡村旅游潜力。结合党史学习教育，红光村、双树村、班彦村、乐都区卯寨党史馆结合生态旅游、民族文化旅游、乡村旅游，深挖红色文化内涵，成为红色旅游热门“打卡地”。高水平高规格承办青海省第七届少数民族传统体育运动会，成功举办青海花儿艺术节暨河湟文化艺术节、国际抢渡黄河极限挑战赛、红歌广场舞大赛、第七届全省民族传统弓射箭精英赛等活动，全方位多角度宣传海东人文景观，“彩陶故里·拉面之乡·青绣之源·醉美海东”四张金色名片吸引更多的人了解海东、走进海东、融入海东，海东对外影响力和美誉度得到全面提升。

在全面深化改革中，海东始终遵循“人民”这个最核心的关键词，出台《海东市移风易俗促进条例》，创造了“海东样本”；创新设置海东市地方品牌产业培育促进局，贡献了“海东智慧”；颁布实施《海东市全民义务植树条例》，体现了“海东担当”，并形成了一批具有地方特色的改革创新经验，为海东在兰西城市群节点崛起注入了强劲动力和活力。