循化县健全一个机制,成立返贫监测中心,以“户申请、村核对、乡审核、县审定”的方式常态化开展返贫排查监测,合理确定“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类人群,确保无遗漏。守住农村贫困人口不愁吃、不愁穿“两个底线”,推动城乡基本养老、医疗、低保、就业等民生指标扩面,民生投入占财政支出持续稳定在80%以上,城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率达99%以上,登记失业率控制在3.5%以内。
同时,压实领导、帮扶、监督“三个责任”,研究制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》等,将工作压力传导到末端。完善驻村帮扶工作机制,从各级各部门抽调201名工作人员补充到68个脱贫村和乡村振兴重点村,对新选派的驻村“第一书记”、工作队员、乡镇分管领导及扶贫干事开展乡村振兴专题培训,切实达到提质强能的目的。
循化县紧盯饮水安全、住房安全、医疗卫生、教育保障发力“四个重点”。全县154个行政村集中供水率达100%,农村自来水供水率达95%,季节性、间歇性缺水断水情况全面消除。坚守住房安全保障政策底线,实施老旧小区、危旧房改造和农牧民居住条件改善等保障性安居工程,开展农村人居环境整治和“厕所革命”,全县154个行政村生活垃圾卫生填埋处理实现全覆盖,进一步改善住房困难家庭人居环境。全面落实贫困人口“先住院后结算”服务模式和“一站式”结算服务,做到“应治尽治”,脱贫人口救治率达100%,医疗参保率达99.5%。健全重大疫情防控机制和应对疫情及重大传染病物资储备体系,在全省率先建成县级方舱移动式核酸检测实验室,设立符合标准、可随时启用的集中隔离场所,在全县154个行政村无差别建设标准化卫生室,具备了疫情快速反应、救治、防控的能力。全面实施中小学校“全面改薄”项目,制定《循化县控辍保学管理办法》和小初高教育阶段“两免一补”政策,健全脱贫家庭学生信息库,对有辍学失学风险的适龄儿童,通过入户教育、实施帮扶等措施进行有效管控,全县九年义务教育巩固率稳定在97%以上,实现均衡发展。
同时,抓实东西部扶贫协作、易地搬迁后续帮扶、消费帮扶、产业帮扶、稳岗就业“五项举措”,力促乡村振兴“结果”。组织两地教育、卫健、就业等部门同4个乡镇、6个村社区、9所学校、5家医院建立结对帮扶,打出电商扶贫、消费扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫组合拳,形成强大致富合力。立足“一核两椒”、黄河石艺、撒拉族刺绣等特色优势产业,引入“互联网+”销售模式,实现县域特色优势产业“借船出海”。坚持就业优先战略,大力发展扶贫车间、光伏扶贫、公益性岗位等产业项目,2.5万脱贫群众参与拉面创业、手工艺品制造、特色种养殖等,实现户年均增收1.2万元以上。