全面二孩政策的放开，催生了巨大的早教市场，越来越多的家长选择早教中心作为孩子的启蒙教育源地，把望子成龙、望女成凤的希望寄托在早期教育。可0岁到3岁的早期教育还未纳入现有教育体系，既没有相应的法律保障，也没有相关法规明确早教机构的监管，可以说这是一个监管的“盲区”。

在今年省两会上，农工党青海省委在相关提案中指出，近年来，我省0-3岁早教行业进入快速发展阶段，早教机构在各地如雨后春笋般出现。随着早教市场的蓬勃发展，早教机构存在的一些问题也陆续暴露出来，亟待规范管理。

孩子的起跑线到底在哪儿

不报早教中心孩子就会输在起跑线上吗？最近，西宁市民马女士陷入了这样的烦恼中。“感觉早教中心失去了教育孩子的初衷，成为了套路家长的盈利机构。”马女士这样告诉记者。

马女士曾经也是热衷于早教中心教育的，带孩子去各种体验课，希望能给自己的孩子选出最好的早期教育。可最近马女士参加了西宁某早教中心的体验课后，却愣住了。早教中心的老师居然因为马女士体验完后没有报名，态度来了一个180度大反转，早教中心的老师告诉马女士，不要再带孩子在他们的早教中心玩了，同时请马女士自重。

就因为这个“自重”，马女士也开始考虑了起来，作为教育工作者仅仅是为了赚钱，自己的孩子交到这样的人手上真的合适吗？真的就如早教中心宣传的一样，自己的孩子不报早教中心就会输在起跑线吗？

可是马女士却不知道，早教中心虽然是教育机构，教育部门却无法对其教育教学开展监管。早教机构也多以教育咨询公司和教育服务公司的名义登记注册，获得营业执照后再变相从事早教培训，属于独立经营的商业化运行模式，市场监管部门只能管理日常经营活动，难以掌握其教育质量是否合格，早教行业监管属于“空白地带”。

当然，这一点很多家长不清楚，和马女士一样，他们仍然认为自己孩子如果没有报早教中心一定会输在起跑线上。

今年一月份，张女士就为自己的孩子报了早教中心的课程，是在西宁较为出名的一家早教中心报的，因为在活动期间张女士花费了333元购买了原价2880元的通用课时包8节。张女士告诉记者，早教中心采用了双语模式授课，孩子在早教中心的成长特别快，也特别开心，所以也想在这8节课时结束以后继续为孩子购买课程，虽然没有了优惠，但为了孩子的未来都是值得的。

高价真的能买到高质量教学吗

专业的早教教师，应熟悉通晓儿童心理学、学前教育学、幼儿卫生等多学科知识，可是我省的早教中心真的有专业的早教教师吗？

记者在采访中了解到，我国尚未对早教教师开展统一的行业资格认证考核，也无任何高校开设专门针对0-3岁婴幼儿早期教育的专业。目前，早教机构自行招聘教师，准人门槛较低，很多并不具备早期教育的专业知识和教学能力；早教教师队伍存在待遇不高、流动性大及结构不稳的问题。

据西宁某知名连锁早教中心的老师告诉记者，其实早教中心大多数老师都是幼师专业毕业的，中专大专学历不等，本科早教专业的老师根本没有。因为早教中心的老师工资是比较低，收入高就得靠卖课程，类似于推销人员，主要就是向家长们推荐课程，家长购买了课程也会有一定的提成。很多的课程虽然名字很高大上，但就是带着孩子玩耍。

记者也在某早教中心中看到，不少孩子在上课时并没有如课程名称一般有不同的体验，社交课大多是孩子们分散开玩耍，脑力课也是家长就可以帮助孩子完成的内容，厨艺课就是让孩子包饺子，不少家长也认为这些实际上都是可以在家长的帮助下完成的，并不是非要在早教中心不可。

据记者了解，我国针对早教行业的相关文件仅有教育部于2012年发布的《关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点工作有关事项的通知》。由于没有统一的办学标准，早教机构在教学管理、教学环境等方面处于无序状态，课程设置随意性较强，同时早教市场也缺乏行业收费标准，很多早教机构的办班价格过高，早教机构在收取幼儿学费后突然失踪的情况更是屡见不鲜。

早教中心要怎么来规范

农工党青海省委在今年两会上的提案中指出，我省应借鉴外省早教行业成功经验，指导建立我省0-3岁婴幼儿早期教育行业协会，充分发挥行业协会在政府与早教机构双向服务的桥梁作用，开展行业规划、行业互助及行业自律，实时发布信息动态和相关政策解读，自觉自发维护早教市场秩序，逐步形成“优胜劣汰”的良性运行机制。

同时，依托早教行业组织的专家委员会，尽快制定出台我省早教行业标准，依法依规按学年、学期或者学时收费，定期向社会公示教学质量、安全卫生和财务状况，促进早教行业健康有序发展。与此同时，建立我省早期教育人才培养规划，制定人才培养标准，并将早教专业人才纳入“昆仑英才”和“青海学者”计划。试点在我省高校开设早教专业，并依托现有学前教育和儿科医学专业资源，加强对当前早教行业从业人员的继续教育，努力打造一支高素质专业化的早教师资队伍。

相关专家指出，虽然早教机构如雨后春笋般，但实际上早教机构主要是借助炒作，然后对家长进行推销，进而漫天要价，可事实上，对于0-3岁的孩子并不是非要在早教中心才能学习，孩子其实可以通过很多途径来获取知识，家长也不必盲从，非要给孩子提供过高的起跑线。

对此，农工党青海省委在提案中呼吁，我省应坚持教育的公益性和普惠性、实现社会效益与经济效益相统一，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》《中华人民共和国公司法》《民办学校分类登记实施细则》等法律法规，结合我省实际，尽快制定出台《青海省营利性民办学校和非营利性民办学校监督管理办法》，明确早教机构的主管部门、准入门槛、审批权限、设置运营与监管责任，对早教市场实行精细化管理，使得早教机构设置运营有法可依、有章可循。