8月9日，中国共产党海东市第三次代表大会召开，王林虎同志代表市二届委员会作工作报告。报告中提出的“推动各县区强化功能、彰显特色，大力提升‘人文乐都、古驿平安、魅力民和、七彩互助、山水化隆、和美循化’美誉度和影响力”的目标，在六县区代表团引发热议。
新时代新征程，六县区如何进一步结合实际贯彻党代会精神，推动县域经济发展，打造特色新名片，共绘“五个新海东”建设壮美新篇章？听“掌舵手”们这样说——
在新海东建设中 作出“乐都贡献”
党代表杨海林说，报告中对乐都区发展提出了明确要求，也为下一步工作理清了思路、指明了方向。乐都区将以此次大会为指引，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和作风推动市第三次党代会各项决策部署在乐都落地生根、开花结果。
乐都区将坚决扛起筑牢国家生态安全屏障的重大责任，全力推动祁连山南麓乐都片区生态环境综合整治和问题图斑整改工作，以“三绿”建设为抓手，深入开展国土绿化提档升级行动，加快推进南北山绿化、湟水规模化林场、天然林资源保护等重点生态项目，高标准、高质量抓好生态保护各项任务，为推动乐都高质量发展奠定生态根基。坚持以创新为引领，以绿色低碳发展为方向，积极培育具有乐都特色的现代产业体系，积极承接信息科技产业，打造全省钛合金产业聚集地、装配式建筑全产业链生产基地、高端材料制造基地和光电产业核心集聚区，构建以“八园一场五基地”为核心的农牧业区域发展新格局，培育壮大“乐都长辣椒”“大樱桃”等特色农产品品牌，持续优化“一心、两轴、一环、两板块”的全域旅游空间结构，构建具有河湟地域特色的“国家全域旅游示范区”，打造河湟文化旅游展示基地和全省文旅融合发展示范区。
同时，不断提升城市综合承载力、辐射带动力和区域竞争力，完善城市功能片区基本公共服务设施，高标准提升道路交通、市政设施、公共服务、民生服务、公共安全等领域建设水平，持续完善智慧城市基础设施建设，推动城市管理“人性化、智慧化、精细化、常态化”。最大限度增进民生福祉，全面推行“一线工作法”，以优良作风赢得各族群众的信任和拥护。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好易地搬迁后续帮扶管理、扶贫产业巩固提升、东西部扶贫协作和对口帮扶工作，促进脱贫攻坚各项政策向乡村振兴的常规性、普惠性和长效性转变，推进乡村振兴战略，全面改善乡村硬件基础设施，不断激活农村生产要素潜能。全面落实社会保障、医疗健康、文化教育等方面政策措施，积极解决各族群众“急难愁盼”问题，促进劳动力转移就业和长期稳定就业，不断拓宽城乡居民创收渠道。
党代表付强认为，五年的发展历程中凝聚形成的“耕读传家、崇德尚美，团结互助、守正笃实，艰苦奋斗、勇闯天下”的海东精神，已然成为河湟儿女的精神烙印、价值追求、情感认同和广大党员干部事业发展的动力之源。
今后五年，乐都区将以“海东精神”为引领，全力推进“五个新海东”建设。要在产业升级方面扬优势创特色，把乐都标志农产品做强品牌、做旺市场。扶持一批重点企业，打造全省新型绿色建材、高端装备制造、光电产业和钛合金产业聚集地。深入挖掘柳湾彩陶、南凉遗址等旅游资源，打造河湟文化旅游名城。同时，用市场化、信息化手段提升城市管理水平，用城市理念和标准，推进农村基础设施、人文素质提升，围绕瞿昙寺旅游、南山人文体验打造农旅融合发展带，逐步从“城乡统筹”向“城乡一体”推进。始终以“国之大者”的高度，持续深化国土绿化行动，把乐都建设成为天蓝、水清、景美、宜居的公园城市。持续培养一批学科领军教师，打造一批基础教育名校，打造首府教育强区。启动区中医院等新建项目，以“大健康”理念统筹谋划医疗、卫生、体育等发展领域，打造全省医疗健康养老基地。始终将党的建设工作摆在首位，坚持党对一切工作的领导，切实筑牢事业发展的根基。
（本报记者 卫正芳）
在新海东建设中释放“平安活力”
党代表郭海云表示，平安区将认真贯彻落实党代会的部署要求，准确把握会议精神与平安实际的结合点，积极抢抓国家和省市重大政策机遇，把功夫下够，把功课做好，团结带领全区各族群众鼓足干劲、接续奋斗，推动平安各项事业再上新台阶。
平安区将坚持以习近平生态文明思想为指引，立足“三个最大”省情定位，扛紧扛实生态保护这个最大政治责任，深度融入国家公园示范省建设和把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的战略，围绕绿色海东“333”全域生态振兴工程，扎实开展生态环境综合整治三年行动，着力打造“绿色矿山”，努力探索“两山”理论的平安实践。积极抢抓创建绿色有机农畜产品示范省、富硒绿色有机创新区等机遇，按照“一核三带多园”的发展思路，打造一二三产融合的富硒产业链，推动富硒产业集群发展。以创建省级全域旅游示范区为契机，不断优化旅游产业空间布局，进一步构建“一心三带一环”大旅游格局，推动“平安驿”品牌走出青海走向全国。
同时，平安区将始终秉持“城市理念、海东意识”，在市委市政府“三个不变”原则引领下，主动融入西宁海东一体化发展战略，抢抓小峡口空间改造工程重大机遇，拓展平安城区整体空间，全面构建“西联西宁、中融新区、东合乐都”的大发展格局。充分挖掘河湟文化、平安文化、古驿文化，重点做好“水、绿、文化”三篇文章，努力把平安建设成为内外兼修、宜居宜业的园林城市，在“双城联动”中讲好平安故事，展现平安魅力。
党代表王晓红表示，下一步，平安区将在城市建设上注重打造精品楼院、精品小区、精品城市，提升城市品质；在城市管理上注重抓好细节，在规范停车、规范市场、规范公园公厕管理上精细化管理、人性化服务；在生态环保上注重抓好矿山治理、图斑整治、城乡绿化、环境质量提升等；在产业发展上注重特色产业、特色园区，统筹推进现代农业、新兴工业、现代服务业和全域旅游等发展；在城乡统筹上注重编制城乡统筹示范区规划，推动一体规划、统筹推进；在乡村振兴上以建设乡村振兴示范村为抓手，强化规划引领，建设好美丽乡村、美丽城镇；在民生改善上实施好为民办实事项目，推进教育、医疗卫生等公共服务项目，提高公共服务质量；抓好社会治理，进一步巩固好平安区“全国民族团结示范区”成果，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
（本报记者 周晓华）
在新海东建设中增加“民和内涵”
党代表毛学鸿表示，民和回族土族自治县将按照此次党代会既定目标任务，紧密结合民和实际，在“海东精神”的激励下，苦干实干、奋勇争先，努力开创兰西城市群民和—红古创新发展先行区高质量发展新局面，为“五个新海东”建设增加“民和内涵”。
民和县将全力筑牢东部门户生态安全屏障，持续加大国土绿化，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，全面落实“河湖长制”，着力抓好黄河、湟水河、大通河流域综合治理，确保三条大河清水出城出省；扎实开展农药化肥减量增效行动，全力防治农业面源污染，不断厚植青山常在、空气常新、绿水常流的生态底色。依托民和—红古两地区位优势，坚持以规划同步引领区域协同发展，推动两县区同城化谋划、联动式合作和协同化发展，合力构建“一核引领、两带联动”合作发展先行区格局。依托民和—红古中心城区，高起点推进川口—海石湾同城化发展；依托兰青铁路、京藏高速等交通廊道，推动两地相邻城镇联动发展。在建强城区上持续用力，以新型城镇化为抓手，强力推进川口城区、川垣新区、北山新区、驮岭新区、享堂片区“五区”同步协调发展，持续拉大城市框架，实现以绿兴城、以水定城、以文旺城、以产兴城新格局，擦亮“魅力民和”金名片。
同时，坚持以人民为中心的思想，全面发力增进民生福祉。不断提升持续扩大就业创业，千方百计稳定就业容量，提升就业质量；加强社会保障体系建设，改进对城乡低收入人群的社会救助；推广普及“医养结合”养老模式，切实提高困难群体的基本生活水平；坚持教育优先发展，全面提升教育教学质量和水平；持续深化医疗服务，推进县级医院、乡镇卫生院提档升级步伐；加快城乡公共文化基础设施建设，不断丰富群众文化生活。
党代表马晓瑜说，今后五年，民和县将以建设新型工业、商贸物流、旅游业为主导，具有地域特色的新兴东部绿色生态宜居城市和兰西城市群节点城市为目标，打造现代生态农业、新型绿色工业、优质商贸服务业及全域旅游为主体的特色产业体系，推动县域经济高质量发展始终走在全省前列。
民和县将聚力打造绿水青山新门户，全面推进黄河、湟水河和大通河三大流域为重点的综合治理，争创全国生态文明建设示范县。大力发展生态循环、高质高效和休闲体验农业，发展生态家庭牧场，打造“农牧联动、草畜结合”民和模式升级版，努力成为全省新型“粮袋子”“菜篮子”。持续拓展延伸电解铝、铁合金、氧化镁的优势产业链，不断提升产业链供应链稳定性和竞争力，努力打造全省重要的铝、镁产品、新材料和农副产品精深加工基地。立足服务西宁、兰州两大省会城市，积极承接省会城市商贸服务功能转移，努力建设成为兰西城市群中心节点商贸物流服务业高地。持续优化“一核两带三大板块”为重点的文旅产业布局，大力发展沿黄历史文化、南大山生态文化、湟水谷地乡村文化旅游板块，重塑“天路桃源·魅力民和”亮丽名片。加快推进全民健身中心、沿湟水生态廊道、滨河路等标志性项目落地建设，推动民和—红古创新发展先行区建设取得更大实效。
（本报记者 周晓华）
在新海东建设中彰显“互助作为”
党代表强建海表示，今后五年，互助土族自治县将持续加强“一屏一谷两带”生态保护和修复，全面抓好祁连山南麓互助片区生态环境综合整治，协调加快推进宁互一级公路改（扩）建和加西高速公路建设项目，精心打造一批服务功能完善、特色经济繁荣的高原城镇，创新推出一批生态俱佳、乡风文明的美丽乡村。坚持农业基础地位不动摇，充分发挥“双国家级”农业示范园区示范带动作用，在延长产业链上下功夫，全面推进种养加销一体化发展。强化互助绿色产业园引领作用，优化园区产业布局，全面实施好绿色建材生产和应用行动。持续做大做强“两青”品牌，深入挖掘、传承和保护土族民俗、青稞酒、河湟农耕等文化，精心打造宗教文化体验游，差异化发展全时全季全域旅游，争创国家级全域旅游示范区。
同时，主动融入全省健康养老基地和国家医养结合示范城市建设，让广大群众享有优质高效的健康服务。大力实施学前教育、普通高中等教育能力提升工程，促进教育资源优质均衡共享。深入开展职业技能提升行动，持续巩固“互助家政”等劳务品牌。进一步完善社会保障体系，全力推进社会保障扩面提标，织牢织密群众幸福生活网底。坚持以高质量党建为引领，打造 “五治”融合社会治理新格局。互助县将深度融入“兰西城市群”“西宁—海东都市圈”建设，加快推进城中村和老旧小区改造，打造高品质商业综合体，持续推进以人为核心的城镇化，加快构建 “一核三带多点”城镇化发展格局，深入开展“净美互助”和绿化美化彩化行动，努力走出一条符合互助实际的城乡统筹发展之路。
党代表王国栋说，互助县将立足实际，抢抓机遇，开拓创新，坚持生态优先、绿色发展理念，坚定不移融入“五个新海东”建设，不断开创全县经济社会发展和党的建设新局面。
互助县将准确把握在全省、全市生态文明建设中的功能定位，坚定不移绘好“山水图”、念好“草木经”、打好“生态牌”、走好“绿色路”，扎实推进流域、城市、农村、家园造林绿化工程，加强城市、农村和企业环境综合整治，不断改善县域生态环境。将生态保护与乡村振兴、发展生态循环农牧业等相结合，支持观光农业、生态畜牧业、饲草产业、林产业竞相发展，走出一条保护生态与改善民生共赢之路。把“生态+”贯穿产业发展各领域，注重发展优势产业、传统产业、特色产业，推动一二三产高度融合发展。培育和引进一批农业生产加工型企业，精心打造生物制药、民族旅游文化工艺品加工、冷链物流等新型产业。做大做强青稞酒产业，牢牢守住“互助牌”金名片，持续提升“中国土族·彩虹故乡·醉美互助”旅游品牌的影响力、辐射力、吸引力。
（本报记者 卫正芳）
在新海东建设中创造“化隆实践”
党代表张爱如表示，化隆回族自治县将结合实际，全面贯彻落实本次党代会精神，坚决贯彻落实省市决策部署，在农业品牌、绿色低碳产业、文化旅游服务、拉面经济升级、易地搬迁、教育布局调整、基层组织建设等方面持续发力，不断开创各项工作新局面，努力向市委和全县人民交一份合格的答卷。
今后一个时期将重点抓好以下工作：深刻把握乡村振兴目标要求和巩固脱贫攻坚成果“四个不摘”要求，汇聚“东西部协作”“定点帮扶”等各方力量，坚决守住返贫底线，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以培育发展“四种经济形态”为方法路径，立足资源禀赋和沿黄区域优势，大力发展特色优势产业。严格按照“三个最大”省情定位，一体深化蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，确保黄河生态安全，为化隆人民创造一个优美宜居的生产生活环境。紧扣“双城建设”发展战略，推动城镇化进程，着力提升服务功能，改善群众居住环境。勤解百姓之困，持续提升幸福指数。牢固树立“人民就是江山、江山就是人民”的理念，把握“共建”和“共享”两个关键，持续提升全县各族群众获得感、幸福感。牢固树立开放发展理念，推动项目建设大突破，拓展区域发展新空间。以推进创建市域社会治理现代化试点城市三年行动计划为契机，建立多方参与、共同治理的多元化社会治理体系。
党代表马占奎说，化隆县将紧紧围绕市委市政府“五个新海东建设”目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“十四五”开好局、起好步，为新海东建设贡献“化隆力量”。
化隆县将以生态保护为核心，聚力污染防治攻坚战、生态建设保卫战、环境整治持久战，确保黄河出县断面和13条黄河支流水质达标，空气质量优良率稳定在90%以上，残膜回收率达到90%以上，农作物秸秆综合利用率达到80%以上；以国家公园示范省建设为契机，以黄河流域生态涵养区为重点，实现生态惠民、生态利民、生态为民；启动实施农村人居环境整治提升五年行动，实现362个行政村整治全覆盖，努力让各族群众生活在山美、水美、家园美的“山水化隆”，打造国家生态建设创新试验区。以共同富裕为目标，促进农业高质高效发展，持续巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接，加快拉面产业提档升级，让“拉面经济”真正成为“幸福面、致富面、小康面、和谐面和振兴面”，打造乡村振兴示范新区。以挖掘品牌为内涵，加快推动文旅产业发展，加大黄河文化遗产保护，加强文旅基础设施建设，全力打造黄河沿岸特色“旅游小镇”，打造黄河文化旅游名城。以城乡统筹为引擎，全力推进新区建设，着力完善县城功能，强力推动集镇建设，大力建设美丽乡村，打造黄河谷地新型城镇样板区。以项目建设为抓手，力争在“十四五”期间，完成固定资产投资215亿元以上，打造黄河上游对外开放桥头堡。以改善民生为宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，打造黄河上游滨水生态宜居城市。
（本报记者 尕桑才让）
在新海东建设中扛起“循化使命”
党代表黄生昊表示，为打造好“和美循化”新名片，今后，循化撒拉族自治县将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，以“零容忍”的态度严惩各类违法行为，严防死守住15.53万亩耕地和8.92万亩基本农田“红线”，打好黄河牌、红色牌、美食牌、避暑牌、乡村牌、民俗牌“六张牌”，加大资金、项目、人才的争取力度，进一步做好红色旅游文章，真正把红光村的名气转化为实实在在的经济效益。
同时，壮大特色农业产业，执行最严格的耕地保护制度，加快接管“黄河彩篮”进度，持续整治和改造老旧小区，落地落实东门地下停车场建设项目，重点抓好高品质住宅小区建设。在改善民生方面，有序推进县第二幼儿园建设，清水小学、循化中学等义务教学薄弱环节与能力提升补助项目，进一步提升循化的教育教学质量。
党代表何林认为，长期以来，由于交通区位等原因，循化县未能很好地融入全市发展大局，特别是在城市规划建设方面的差距尤为明显，且随着兰西城市群战略的深入实施，与其他县区的差距有被进一步拉大的趋势。今天的循化，比以往任何时候都需要树立“海东意识”，比以往任何时候都需要破除制约发展的思想障碍和制度藩篱，解放全民思想，更新全民观念，创新发展路径，最大限度地解放和激发生产力，为海东新一轮大建设、大发展贡献“循化力量”。
在今后的发展中，循化县要以旅游和城市建设为重要突破口，精准实施查汗都斯乡红光村红色旅游新高地、孟达天池旅游示范区提档升级、撒拉尔水镇、禹王谷生态休闲度假区、喜饶嘉措大师纪念馆、光未然主题纪念馆以及黄河水上游乐、观光采摘、文艺创作基地等一批与红色旅游互补性强、融合面广、产业关联度高的生态游、黄河游、民俗游工程。实施好木匠滩、加入等重点片区棚户区改造，加快建成一批高品质住宅小区和商贸综合体开发，并以此为带动，全面更新补齐基础短板，提升综合承载能力，打造好“小县大城”、高品质城市。在打造“团结高地”方面，循化县要全面落实《循化撒拉族自治县民族团结进步条例》，持续用法之重器捍卫民族团结，并要整合资源、精心打造健康医疗城，统筹实施乡镇卫生院改扩建、村级卫生室提标升档，让人民群众在家门口享有更高水平的卫生健康服务。
（本报记者 李晓娟）
