近年来，随着循化县城人口的增加、城市建设用地的减少，违法违规建筑、非法占用基本农田、随意搭建临时建筑等问题日益突出。土地乱象成为制约城市发展、百姓深恶痛疾的顽症。

自海东专项清理整治“大棚房”以来，循化县严守耕地红线，复耕土地、还地于民的行动得到了广大群众的理解和支持。

清理整治 是人心所向

“这些顽症不除，循化就不能更好地发展，老百姓就不会满意，有再大的压力、再大的困难也必须根除。”“违法违规建筑必须拆，我们就是得罪人也不能毁了循化的历史、未来，失去人民的信任。”……

人心所向就是循化县委县政府工作努力的方向。

海东吹响“大棚房”专项清理整治冲锋号以来，循化县深入贯彻落实青海省、海东市“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，严守耕地红线和粮食安全底线的重要决策部署，铁腕推进，一场拆除大棚房、复耕土地、还地于民的行动正在深入推进，取得了阶段性成效。

据了解，从启动整治行动以来，该县共排查温室大棚1205栋，排查面积951亩（棚内净面积）。其中，普通温室1202栋，面积913亩，连栋温室3栋，面积38亩，涉及全县6个乡镇16个村。经排查，循化农业园区和设施温棚基地未发现在耕地非农设施及改变土地性质和用途的违法违规建筑；在全县耕地非农化改变土地性质和用途的排查中共查处违法违规非农设施案件57个，占用耕地242.46亩，涉及8个乡镇，已拆除各类违法违规用地28宗，拆除面积138.27亩。

措施得力啃下“硬骨头”

怎么整治，从哪里着手？如何赢得群众的理解？

面对这些难题，循化县委县政府从组织保障、家底情况、制度层面、政策宣传等方面精细谋划。

全县成立了以主管副县长为组长，县农牧、国土、财政、市监、发改、公安等部门负责同志为成员的循化县“大棚房”问题专项清理整治行动协调工作领导小组，并在农牧局下设办公室，制定印发了《循化县“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化工作方案》。召开了“大棚房”问题清理整顿暨违法违规用地专项整治推进会，制定下发了《循化县违法用地专项整治行动工作方案》，成立了循化县违法违规用地专项整治行动指挥部，指挥部下设包片督导组、强制拆迁组、督导执纪组、宣传报道组五个功能组，各功能组按照各自职责，有序开展相关工作；各乡镇召开了动员部署会，严格落实“属地管理”责任制，层层压实责任，提出完成时限，切实把清理整治措施落到实处。

在这基础上，循化县把舆论宣传作为一项重要任务，贯穿于专项治理全过程，充分利用广播电视、微信公众平台等新闻媒体积极宣讲违法违规用地和违法违规建筑的政策。各乡镇通过悬挂横幅、张贴公告、进村入户宣讲等方式加强舆论引导。通过设立举报信箱积极收集线索，加强了社会监督，一时间，“大棚房违法违规整治”成为循化街头巷尾干部群众议论的热词，整治行动也得到了广大群众的理解和支持。

在全面开展摸底排查的同时，循化县及时建立完善设施农业台账，按照一基地一册、一棚一码、编码上棚的要求将日光温室、连栋温室以及设施农业项目土地流转情况、GPS等信息入账管理，做到农业设施在账在册。对耕地非农化改变土地性质和用途57宗案件建立了耕地违法违规建筑非农设施整改措施台账，明确了违法用地主体、地点、整改措施及责任人。

“大棚房”治理是事关全县可持续发展的大事，循化县严格按照省市要求，对全县范围内的违法违规用地和违法违规建筑开展深入查、回头查、彻底查，下发了2017年度违法用地专项整治行动工作任务清单，2009-2016年度存量违法违规用地专项整治行动工作任务清单，“大棚房”排查问题整改清单，并建立完善管理台账及整改任务清单，做到一乡（镇）一册；查漏补缺、深挖细扣，继续对各类违法违规用地和建筑设进行排查，确保排查不遗漏，整治出成效。同时，开展形成时间比早、进度比快、质量比高的“三比”活动，形成专项治理行动齐头并进、健康有序发展的格局。

法度温度并举破难题

1月30日，经自然资源部西北督察局卫星遥感测定，循化县秀吉牛羊养殖专业合作社所处位置为基本农田，涉及违法违规占用土地，应立即拆除。该合作社是一座占地11.03亩现代化犏雌牛养殖场，现存栏犏雌牛44头，黄牛22头，两年来共为牙尕村20户建档立卡户分红三次，共计72630元，人均受益810元。

尕楞乡党委政府高度重视，向群众做了大量思想工作后，会议研究通过了合作社资产处置办法，决定该合作社所处土地归村集体所有，事后由理事长承包5年，将合作社的固定资产交由理事长处理，现存栏牲畜分散到户进行养殖。

2月1日上午，在机器的轰鸣声中，合作社的违法违规建筑被顺利拆除。

循化县农牧局局长喇成录说，虽然“大棚房”违法违规用地专项整治工作进展顺利，但个别乡镇对违法违规用地拆除不彻底，个别只拆除还未复耕；专项清理整治只是治标等诸多历史遗留问题增加了整治难度。“个别群众不配合，政府可以理解，但是绝对没有绿灯可以开。”喇成录说。

整治一方地，造福万家人。下一步，循化县将进一步贯彻落实中央、省市会议精神，对全县“大棚房”问题清理整治行动再部署、再安排，将整治工作再做实做细，坚决守住“农地姓农”的底线，确保“大棚房”问题清理整治取得实效。

喇成录说，在循化这样一个以农业经济为主的地区，“大棚房”整治，带来的是优质高效耕地的持续增加和循化“一核两椒”等富民产业的迅猛发展。只有守住耕地底线，才能对得起“高原小江南”的名片，让它焕发出勃勃生机。