海东是青海的劳务输出大市，以18万拉面人为主的省外劳务大军占了全省的70%以上。新冠肺炎疫情爆发后，这些人一旦大量返乡，将对海东乃至全省疫情防控造成巨大压力。因此，海东市把拉面务工返乡人员疫情防控作为重中之重，坚持念好“劝、查、控、领、督、常”六字经，外防输入、内防扩散，以“顶格”举措加强疫情防控，坚决遏制疫情扩散蔓延，并取得初步成效。

“劝” 降低疫情扩散风险

从1月上旬开始，海东市委市政府出台了《做好海东籍外出拉面务工人员疫情防控工作的六条措施》，要求六县区向全国294个城市的拉面人打电话、推送微信，嘱咐他们对疫病防护引起足够重视，不要到人多的地方去，保护好自己，并要求驻外劳务工作站切实负起责任，广泛向拉面人通告疫情，落实好联络员制度和“零报告”制度，做好防护工作。

疫情形势进一步蔓延后，海东在1月23日、1月28日、2月9日连续发出《给全市拉面从业者的一封信》《疫情防控告诫书》《第二封劝诫书》，对在外拉面从业人员提出防控要求，通过打电话，发送微信、短信、视频等多种形式，劝慰广大拉面务工人员消除恐慌心理，积极承担社会责任，就地做好自我防护，避免跨区域流动带来的疫情扩散风险。

同时，海东向拉面外出务工人员较为集中的110个地级市发出《关于共同做好海东市拉面产业从业人员疫情防控工作的函》，进一步落实联管联控机制，确保疫情消除前不再有新的劳务人员流回，已流回人员不再流出。留在武汉的化隆籍拉面从业者马尔沙说：“看到信和告诫书，深深感受到了家乡党和政府对我们的关心和关怀，我们一定听从驻外办和当地社区的管理和安排，保护好自身和家人，绝不给海东丢脸抹黑。”

“查” 把牢疫情输入关口

1月23日起，海东市成立返乡人员排查工作领导小组，先后发出4份紧急通知，从加强组织领导、明确工作任务、疏导排查管控等方面对返乡人员排查工作进行具体部署，做到全覆盖、无遗漏。

充分发挥拉面大数据平台、45个驻外办事处和14个流动党支部的作用，全面掌握拉面务工返乡人员特别是湖北省及武汉市返乡重点人群动态，强化属地责任，压实主体责任和监管责任，确保不漏失任何一个风险点。实行市级领导联县、县级领导联乡、乡镇领导联村，乡村领导包户、村警包户、村医包户的“三联三包”责任制，强化网格化管理，开展地毯式排查，摸底排查人员身份、出发地、返乡时间、乘坐交通工具、症状表现、隔离方式等，严防疫情重点防控地区返乡人员隐瞒行程。

目前，全市在外拉面人只有4.8%返乡，极大地缓解了疫情防控压力。

“控” 切断疫情传播渠道

在全市设立交通检疫站点34个，认真落实“日报告”和“零报告”制度，每日对返乡人员进行统计、筛查、上报，对各医疗卫生单位上报的发热、疑似、确诊和密切接触的重点人员数据进行动态管理。对进入海东市境内所有车辆及人员进行实时检测、消毒，按相关规定登记信息、分类处置，确保不漏一车不落一人。对已返乡人员采取集中式单间隔离医学观察、医疗机构隔离医学观察和居家隔离医学观察等措施，严防疫情扩散。对居家隔离者由县乡村社干部、民警、医护人员“一对一”“多对一”进行全日制管控，并将隔离时间延长到了20天。

在居家隔离期间，张贴明显的警示标识、隔离通知书、温馨提示，并由专人负责为隔离人员统一采购生活物资，坚决避免出现家庭式、聚集式疫情爆发。以村（社）为单位，组建巡逻队伍，对不戴口罩、邻居串门、聚众聊天等可能造成疫情传播的行为及时制止，并利用广播、微信群、宣传队、流动车等一切可以利用的手段和渠道，广泛宣传疫病的复杂性、危害性、严重性，广泛宣传防护知识，在最短时间内提高群众的知晓度和思想认识，实现由“要我防”到“我要防”的转变，为全市疫情防控打下坚实的群众基础。

“领” 发挥先锋模范作用

充分发挥全市各级党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，在全市重点部位、重要路段治安卡点成立36个“火线党支部”，通过划分党员责任区、设置党员责任岗、组建党员防控先锋队等方式，不断织密防控网络，落实防控责任，始终让党旗飘扬在疫情防控一线。

广大党员积极行动，主动放弃节假日，坚持24小时应急值守制度，深入拉面返乡人员集中地区，拉网式、密集性排查，认真做好流入、流出人员登记工作，确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。化隆县针对拉面店受疫情影响，收入减少的情况，向各省拉面店出租方发出倡议，呼吁疫情期间以减免租金或者分期支付房租等方式，减轻拉面务工人员经济负担，帮助他们度过艰难时期。同时，各驻外流动党支部号召外出拉面人中的党员带头站在防控斗争第一线，大力发扬无私无畏精神，开展爱心捐款捐物活动，为当地医务人员、民警等送去拉面等食材。

截至2月17日，深圳、广州、上海、武汉、陕西、河南等地部分拉面人先后开展捐款捐物、免费送口罩、免费送拉面等公益行动，累计捐款达354万元，上演了一个又一个“中华民族一家亲”的动人故事。

“督” 压实疫情工作责任

大年初三以来，海东市委市政府主要负责同志先后深入六县区交通检疫站、人民医院、农贸市场、重点乡镇村社等一线，通过暗访明查的方式，督导检查各县区、乡镇、部门开展疫情防控工作情况，找准找实存在问题，现场办公，第一时间解决问题，补齐工作短板，切实做好各项防控工作。建立市级领导联点包干督导工作制度，33名市级领导对6县区和18个重点乡镇联点包片管面，实地督导集中居家隔离及管控情况，对发现问题现场分析研判，即刻责令整改，确保不发生漏管失控。

成立由市委常委、纪委监委主任任组长的督查督导组，重点督查各级党委、政府和相关职能部门是否将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，在疫情防控工作中有无畏首畏尾、敷衍塞责、不担当不作为甚至弄虚作假、失职渎职、挪用救援款物等问题，以严明的纪律推动疫情防控措施落到实处。

目前，已对6个县区23个单位开展督导检查，提出整改建议26条。特别是对循化县道帷乡党委政府在疫情防控工作中落实不力的问题，在全市范围内进行通报批评，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。

“常” 呈现久久为功之效

2017年以来，海东市委、市政府主要领导多次带队赴海东籍拉面外出从业人员较多的京津冀、长三角、珠三角地区的重点城市，宣传党的十九大精神、讲政策法律、讲家乡变化、讲民族团结，进一步提升了拉面人的素质，增强了发展凝聚力。

疫情发生后，拉面外出务工人员积极响应不返乡倡议，就地防控，严格按照当地政府要求做好自身防护，既体现了关键时刻拉面人的新担当，也充分展现了长期工作积累的成效。留在广州市的化隆籍拉面从业者马胡赛尼说：“在家乡党委政府的支持下，这几年拉面店发展得很好。现在疫情给我们带来了很大影响，但我们相信，只要听党委政府的话，安心留在这里，做好防控，疫情就一定会过去，生活也会越来越好。”

“当前，海东已着手谋划疫情过后拉面产业重振计划，将在特殊时期采取特殊扶持政策，并在疫情结束后迅速组团赴重点地区开展帮扶工作。”海东市品牌产业促进局局长王海波表示，面对疫情，海东拉面人展示了良好形象，这是海东长期开展宣讲活动成果的集中体现。将继续坚持好拓展好巩固好已有工作经验，同时针对疫情对拉面产业的影响，正在抓紧研究扶持政策，全力做大做强拉面产业。